山东创省内“创业板” 业内称“齐鲁模式”难复制

2013年11月14日 07:54
来源：山东商报

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借力天津股交所　发力区域股权交易

“在当时，我们的交易方法比上交所和深交所还要先进。”据高鹏飞介绍，就交易手段而言，淄博当时很先进，在全国都是点对点的交易，任何一个股东都直接通过计算机撮合交易，而上交所、深交所还有很多交易员，证券公司接受委托，委托给交易员，交易员再输入计算机。

然而，到1997年，受东南亚金融危机影响，基于控制金融风险考虑，1997年11月中央金融工作会议召开，定下清理整顿基调，淄博自动报价系统成为被清理对象，只保留上海交易所和深圳交易所，1999年10月正式关闭，运营了6年左右的时间。

自动报价系统关闭后遗留下大批股份制企业，但由于缺少有效的监管手段和相应的配套政策支持，“当时的100多家股份制企业，多数处于半瘫痪状态，”还有一部分摘牌的企业运作不规范，有些企业出现企业转移资产，出现“脱壳现象”。“为了能尽快盘活这部分企业，淄博市政府出台文件并成立有关机构进行托管和确权。”邵成奎告诉记者，系统关闭后，淄博市成立了“淄博市股份公司管理处”，具体负责报价系统遗留问题的处理和组织协调工作，后来又成立“淄博市股权托管中心”，积极与中信证券公司进行磋商，承接了原淄博报价系统的77家挂牌及托管企业股权资料，对原挂牌企业的股权重新进行梳理和确权。

而到2009年，借助天津滨海新区“先行先试”的政策，成立了“淄博齐鲁股权交易中心”，即天津股权交易所分市场，“天津股权交易所最初几期挂牌企业都是淄博的。”邵成奎介绍说，与此同时，淄博市还成立了淄博股权托管中心，对非上市公司开展服务，拉开了再次建设区域性股权交易市场的序幕。“也离不开之前探索实践区域性股权市场留下的宝贵财富，尤其是在市场规则制度、运营管理和人才储备方面提供了借鉴。”邵成奎感慨道。

“大盖帽”变身公司制

2010年12月，按照山东省委省政府“完善发展全省性股权交易市场”战略决策，在淄博股权托管中心基础上成立“齐鲁股权托管交易中心”，同时也终止了天津股权交易所分市场挂牌等业务。

邵成奎介绍，经过最近三年的探索和实践后，齐鲁股权托管交易中心进入快速发展期，成为真正意义上的全省性股权交易市场，截至目前，挂牌、托管企业分别达到228家和339家，实现了17市全覆盖，并在原有挂牌、托管基础上，推出了综合展示平台，建立了挂牌、托管、展示层层递进的三点功能平台。“最近我们还陆续推出了企业私募债和金融产品，在交易品种和金融产品等方面实现了历史性突破。”采访中记者了解到，近期齐鲁股权托管交易中心动作频频，不仅完成改制更名为“齐鲁股权交易中心有限公司”，由过去的事业单位转变成由政府、证券公司、证券交易所等共同参与的公司制市场主体，而且先后推出5单中小企业私募债，11月5日首次尝试省内小贷公司私募债，并与银行合作“试水”上线金融产品。

未来将做四板的“创业板”

多年的探索实践，齐鲁股权交易中心已经成为业界褒扬的典范，在今年4月25日，郭树清省长在视察齐鲁股权交易中心时曾指出，“齐鲁股权交易中心是全国少有的几家办得好的区域性资本市场。”

据了解，目前齐鲁股权交易中心形成了“三平台、多板块、六大功能”的服务体系，即建成挂牌交易平台、托管发布平台、综合展示平台;形成普通板、创新板、金融板、培育板、“一非”规范板等市场结构;具备“投资融资、交易结算等集团管、培育孵化、资源聚集、金融创新”市场功能。

日前，改制完成意味着向建设多层次资本市场交易平台迈出实质性一步，那对于齐鲁股权交易中心未来的发展又有怎样的规划呢?

邵成奎表示，早在8月8日山东省政府出台的《关于加快全省金融改革发展的若干意见》(山东金改22条)中已明确指明：近期目标是将中心打造成为全省中小企业投融资平台，中远期目标是建设成为以资本要素为特征的金融综合交易平台。

同时引导暂不具备公开上市条件、市场前景好的科技型中小企业到股权交易市场挂牌，进行股权融资或股权质押融资。探索多元化股权投资流转退出机制，促进成长型中小企业和新兴产业发展。“到十二五末挂牌、托管展示企业超过10000家。”邵成奎补充说。