郭树清批政策落实弱：有些干部都没听说

2013年11月09日 07:33
来源：鲁网

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原标题：山东省长郭树清推创业斥责“卡脖子” 批政策落实弱

鲁网11月8日讯 11月7日，全省创业创新工作电视会议在济南召开，会上省委副书记、省长郭树清指出，山东省在创业创新制度体系逐步完善并取得一定成绩的同时，仍存在创业创新意识薄弱、主体不够多等4点“痼疾”，他还举例斥责实际工作中少数地方对创业卡脖子的行为。　

创业意识不足，与南方有差距

省委副书记、省长郭树清首先肯定了山东省在创业创新方面取得的成绩，对山东省积极制定出台鼓励创业创新政策、创业创新平台富有成效和创业创新服务体系逐渐完善等成绩予以认可。

郭树清提到，随着提高行政效率工作展开，不少部门变成“脸好看、事难办”，部分地方官僚主义更是严重影响了创业环境健康发展，他举例说，尽管2009年，国家工商部门已经取消要求注册个体时提交结婚生育等材料，但是现在很多地方仍要求提供。郭树清要求，进一步减少行政审批，行政审批权下放，转变政府职能。

“山东受儒家文化‘学而优则仕’的影响严重，创业创新意识不足，与南方沿海省份相比存在明显差距。”郭树清说，目前山东省在创业创新方面存在四点不足，包括意识不足、主体不够多、氛围不浓厚和政策没完全落实到实处。

“山东经济的浴火重生要靠创业创新。”对于未来山东经济发展，郭树清表示，创业创新是解决山东省面临诸多挑战的根本性举措。

人人都可创业并非都得高精尖

创业是要全方位多层次的创业，是涉及到各行各业的创业，技术创业很重要，除了技术方面有高精尖，也还有其他方面的创业，“不要把创业神秘化，搞高精尖很好，搞一般也很好。”

关于支持各类群体创业，郭树清在会上讲了几个生动的例子，他讲到，“我看台湾的大排档就卖的很多，有的摊点就排了很长的队，而有的顾客很少，稀稀拉拉，但做的好的总是有他自己独特的地方，有他自己创新的地方在里面。”他还提到了非常火爆的“油条哥”，“这是个典型的商业模式，他将第一天使用过的油都倒掉了，第二天再使用新的油来做油条，这样做的又好吃又安全卫生，使得离得很远的顾客都过来买他做的油条。”

创业涉及到工业、农业，学生、管理者，包括各类群体，“总结起来就是既有阳春白雪，也有下里巴人。”郭树清在最后指出，“并不是多高的学历才可以创业，每个人都可以创业，只要愿意都可以创业。”

要有宽容失败，容忍失误的环境

在提到下苦功夫，进行体制机制创新时，郭树清指出，“可以认真学习深圳、苏州、包括成都。国内最先进最优秀的企业都在深圳，像华为、比亚迪、腾讯，这些人也不都是广东人。而如果在济南和青岛能创造出像深圳、苏州的人才环境，那么全国的人才就会来了。”

“我们通过招商引资很快能找到项目，开展一批项目在各地区打造产业园区，这个行业1千亿元，那个行业2千亿元规划好了，可怎么落实，谁来做，能否持续，这就需要打造好的人才环境，引进人才，让他们来落实，通过所得税减免，给一套房子，给户口这都是可以想得到的，但最终能否给这些企业家和科研人才，给他们提供一个自由发挥创造创新的平台。这还要有一个宽容失败，容忍失误的环境。”郭树清指出，创造一个给企业家、科研人员、管理人才良好的环境，不要在人家科技创新有了成果之后，有嫉妒的人会打小报告，打垮他们。

四点不足

政策落实弱“有些干部都没听说”

会上郭树清详细分析目前山东在创业创新方面存在的问题，包括创业创新意识不强、主体不够多、氛围不浓厚、政策还没有完全落到实处。

1创业创新意识不强。受传统儒家文化“学而优则仕”影响，大学生想当公务员多，想自主创业少，据人社部统计，2013年我省大学生毕业创业比例不到2%，与南方沿海省份相比存在明显差距。

2主体不够多。数据显示，2012年山东省每万人拥有私营企业数仅60左右，低于全国平均水平80多，仅为部分南方发达省份的零头，全省拥有个体工商户的数量也都低于江浙等省份。

3创业创新氛围不浓厚。2012年全省39000余家企业开展研发活动的仅有3700多家，比全国平均水平低6个百分点，比江苏浙江分别低10多个百分点。

4创业创新政策没有完全落到实处。他指出，尽管关于鼓励创业创新政策很多，但落实情况弱，“甚至连很多干部都没听说、不知道国家出台哪些政策”，而这主要是因为对相关政策学习不够，对创业创新不上心不重视。