蓬莱首现预防职务犯罪志愿者已发现21个犯罪苗头

2013年11月05日 07:28
来源：北京青年报

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导读：自去年4月起，山东蓬莱市在中国首创预防职务犯罪志愿者介入模式。目前志愿者们已发现21个犯罪苗头。

图：预防职务犯罪志愿者

原标题：国内首现预防职务犯罪志愿者

142人的预防职务犯罪志愿者队伍来自蓬莱当地各个机关、企业、事业单位、乡镇村民。这些熟悉自己单位工作特点的志愿者，成为检察院在社会范围内预防职务犯罪的辅助力量。

首创预防职务犯罪志愿者蓬莱建立142人队伍

日前，山东蓬莱市确立推出预防职务犯罪志愿者制度。随后当地检察机关与纪委共同制定制度，经过志愿者单位、市检察院、市纪委等三个部门审核把关，蓬莱最终选聘了142名预防志愿者。烟台市检察院工作人员向北京青年报记者介绍，142名志愿者中，来自税务、公路、审计、教育、社保、卫生等机关和事业单位有35人，电力、机械、葡萄酒制造等企业59人，镇街社区22人，其他行业26人；从专业性看，具有法学专业16人，会计资格25人，审计资格4人，工程监理资格7人，招投标专业5人，人力资源师1人，心理咨询师1人。

北京青年报记者看到，截至2013年8月，行政执法部门志愿者开展预防调查59次，撰写调查报告46篇，调查中发现职务犯罪苗头21个，开展案件剖析活动24次。

志愿者已发现21个犯罪苗头

山东省蓬莱市检察院预防科科长、预防犯罪办公室成员刘静告诉北青报记者，调动这些志愿者作为辅助力量的初衷，是看中这些人熟悉自己工作单位的特点和业务流程。“检察院不能深入到全社会搞预防，跑就跑不过来，更不能了解制度业务的顽疾，调查也是皮毛，有了他们(志愿者)就能把犯罪苗头扼杀在摇篮里。”

志愿者目前共发现21个犯罪苗头，刘静解释说，所谓苗头，主要指干部的思想作风方面，如果领导所处的岗位比较“敏感”，如果出现行贿受贿的问题，那没有比他们办公室的工作人员更了解情况的了。“比如市里国土部门批土地，办一些采矿证，一不留神就容易出问题”。

刘静说，目前开展的预防职务犯罪志愿者工作，志愿者只负责发现职务犯罪的苗头，而不是违法违纪行为，更不会参与办案，目的是预防，而不是查办案件。

如果日后志愿者发现具体的行受贿犯罪行为，那又该怎么办呢？他们是检察院的线人吗？刘静表示，志愿者只对检察院有“建议权”，如果志愿者发现问题，可向检察院汇报，经检察院将志愿者们的反馈内容分类整理后形成《检查建议书》，之后由检察院去找相关单位及个人进行警示性的谈话。“反贪工作，当然交给反贪局，我们的目的是未雨绸缪，而不是亡羊补牢。”刘静补充道。

对志愿者有监督不工作者将“开除”

根据有关规定，预防职务犯罪志愿者工作办公室对在此项工作中表现突出、效果明显的志愿者进行表彰和奖励，对不主动提供志愿者服务的预防志愿者，收回预防志愿者聘书和胸牌。

刘静告诉北青报记者，近两年的志愿者活动中，并没有出现有人被开除现象，都很合格，“对建章立制开展比较好的同志会有精神奖励，给个奖状之类的。”来自蓬莱市工商局政工处的志愿者于露告诉北青报记者，志愿者们心气都很高，希望能出台一些“激励措施”的诉求。