山东省属院校收费“批量代扣”已落地 8校试点

2013年10月30日 17:21
来源：新华网山东作者：孟佳

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原标题：山东省属院校收费“批量代扣”

7月29日,山东省财政厅在其官网发布消息称,为进一步落实非税收入“收支两条线”管理规定,将在省属院校实施收费“批量代扣”直缴财政改革,今秋共有山东建筑大学、济南大学、山东艺术学院、山东政法学院、山东女子学院、山东中医药大学、山东警察学院、山东体育学院8所院校实施此项改革。记者了解到,随着省内高校的相继开学,8所院校收费“批量代扣”试点正式落地。　　

所谓“批量代扣”,是一种非税收入收缴方式,由代理银行统一发放银行卡并与持卡人签订代扣协议,根据财政部门和学校提供的收费信息,从银行卡中批量扣取款项直接缴入财政专户。据了解,2012年,省属院校收费“批量代扣”改革已在山东财经大学先行先试。　　

据介绍,这是继POS刷卡、网上银行、自助设备等3种电子收缴方式改革之后,山东开展的又一项非税收入电子化收缴方式改革试点,也是山东省高校收费管理模式的一项重大改革试点。　　

在此之前,各省属院校自行组织收缴费用,再将资金归集到省财政厅,之后省财政厅根据各省属院校资金需求状况下拨款项。这样,高校收费会在各校账户上存留一段时间。实施“批量代扣”后,高校收费收入直达财政。　　这有利于进一步规范高校非税收入收缴管理,从机制上防范坐支、挪用财政资金等现象的发生,有效避免擅立收费项目、自定收费标准、乱开收费票据等违规行为。同时,还提高了资金的使用效率,便于财政部门对高校收费进行统筹管理。　　

值得一提的是,今年8所驻济高校收费“批量代扣”试点,首次以招标方式选择代理银行。过去,高校在收费代理银行选择过程中,学校和银行间的利益关系较为复杂,存在一定的廉政风险和资金安全隐患。此次改革,对高校收费批量代扣代理银行实施公开招标,对代理银行服务方案、财务指标、网点分布、代收财政非税收入等方面综合评标。　　

山东省财政厅官网显示,首批省属院校收费“批量代扣”工作由中国银行、建设银行、农业银行、工商银行、中信银行、邮储银行和交通银行7家银行承担。中国银行山东省分行(下称“山东中行”)行政事业机构部邢鹰表示,代理资格是通过公开招标的方式,从12家参加招标的银行中产生的。　　

邢鹰介绍,和以往不同,今年收费批量代扣试点的驻济高校学生,可通过该行POS、网上银行、手机银行、电话银行、自助服务终端等多元化缴费渠道缴费。他说,这依托于山东中行的电子化多渠道POS、网银代理财政非税收入项目等一系列创新业务。　　

此外,该项目还打破了财政非税收入代收只能依赖银行柜台的局限,实现了代理省财政非税收入业务的电子化。拓展了省财政非税收入缴费渠道,大大缓解了柜台代收的缴费压力。截至今年8月末,山东中行共推广各类行政事业特色产品达100余个。　　据了解,2014年秋季起,省属驻济高校将全部实施收费“批量代扣”改革;2015年秋季起,改革将推广到全部省属院校。(孟佳)(完)