山东等经济大省求“凤凰涅槃”难避“争先进位”之痛
转型之难
不过，几个经济大省要凤凰涅槃，顺利实现转型升级，并不容易。在山东一些地方，尤其是欠发达市县的发展目标仍然是“争先进位”。
以鲁西南某县来说，2008年，该县财政收入2亿元，2011年达到5亿元，2012年突破了7亿元。但这样的增速仍然让县领导忧心忡忡：因为如果今年达不到30%以上的财税增幅，不仅实现前移进位是句空话，该县也会被边缘化，会被挤压出局。
而要实现“争先进位”，途径大致有三。一是招商引资；二是争取银行资金、通过融资平台融资和向上争取资金；三是搞房地产开发。在招商引资方面，除了根据招商金额给予引资人物资奖励之外，该县还规定，引资达到一定数额，就可以“升官”。
该县规定，“引进固定资产投资达到5000万元的生产加工类项目，在兑现引荐人奖励政策的同时，项目引荐人经组织考察符合条件的党政机关事业单位干部，是一般干部的提拔为副科级干部，是副科级干部的提拔为正科级干部；对正科级以上干部优先向上级组织部门推荐。”
在资金筹集方面，该县要求必须破除“有多少钱办多少事”的旧观念，树立起“办多少事筹多少钱”的新思想。这个人口64万人的县，拥有4个地方融资平台，去年这些平台融资总额在30亿元左右。
郑贵斌认为：“(要实现涅槃)阻力在观念，在现行体制下的政绩观偏差，在政绩考核的片面。要通过换脑筋，构建转方式调结构创新发展的新的思想基础。”
而在广东，现代产业、战略性新兴产业的新增长点尚未形成，因此对传统模式仍存在比较大的依赖。例如，针对当前广东外贸不振的情况，有广东官员就建议国家在保持稳定汇率、应对反倾销、出口通关手续的简便化方面下功夫，出台一些扶持出口的举措。
对此，全国政协常委、经济委员会副主任彭小枫近日在广州调研时指出，像汇率、通关手续的简便化等问题虽然有影响，但根本问题还是出口产品的结构方面，也就是出口产品在当前情况如何降低成本，出口效益如何再高一些。“广东过去在出口问题上杀出一条血路是量的增长，现在要重新杀出一条血路是质的提高。”
专家认为，对广东、山东、江苏来说，要突破“中等收入陷阱”，实现凤凰涅槃，一方面在于能否从要素驱动向创新驱动转变，另一方面则在于如何解决社会分配差距、公共服务均等化等社会建设方面的短板。
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