老年代步车乱行乱闯隐患多山东正立法规范

2013年10月29日 07:19
来源：山东商报作者：杨芳

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原标题：老年代步车乱行乱闯隐患多山东正立法规范

“老年代步车、机动三轮、电动三轮，很多上路并不守规矩，跑起来如入无人之境，出了事一走了之，查也不好查，建议杜绝它们上路。”近日，有网友登录济南市政协提案线索征集平台，提出这一建议。记者了解到，其实公安部门对老年代步车的管理也很头痛，不少老年代步车是非法改装的。目前相关部门正在进行立法，为规范老年代步车做好法律准备。

老年代步车上路隐患多多

走在省城的主干道上，经常能看到车后面悬挂老年代步车“牌照”的小车在行驶，有的还并不走慢行道，在机动车道中抢道。虽然老年代步车看上去是给老年人“代步”使用，但记者看到，有的老年代步车竟干起了“黑出租”的活儿，谈好了价格，车上还能拉俩人。

网友“卢广华”建议杜绝机动三轮车、老年代步车上路，理由很简单：这些车辆无牌，出事易跑掉；驾驶者无证，不懂法规，在路上如入无人之境，搅乱了市内的正常交通秩序。“在珠海市街道上，你见不到机动三轮和电动两轮，人家交通秩序很井然。”

记者昨天随机采访了几位市民，绝大多数都认为：老年人年纪大了，反应不比年轻人；有的老人也不是很懂交通法规，转弯时想转就转，确实存在很大的交通隐患，不建议“老年代步车”上路。“其实做子女的都想让老人健康，老人真要出去做个什么事，公交挺方便，实在不行打个车，也比开老年代步车安全。”市民张先生说。

“老年代步车无牌、无证、没有保险，真要出了事故，不管是肇事方还是伤者，没有保险公司给你埋单，也会造成双方的负担，我也不建议老人开这种车。”市民王女士说。

“我们家倒是给老人买了老年代步车，只不过只让我爸爸买菜和接孩子用，这两个地方离家都挺近的，去远了我们也不放心。”一年级学生家长张先生告诉记者。

不少老年代步车非法拼装不合格

记者从济南市公安局的答复中了解到，老年代步车是根据老年人的身体特点而设计的老年人专用代步车。其最大特点是速度慢、不得超过18km/h、重心低、操作简单。厂家在设计的时候，需要单独配置代步车专用的电机和控制器。而在功能方面，侧重考虑到老年人使用的方便和安全。其核载人数为1至2人，且车辆的电机、电池、控制器、限载、限压、限速保护器等核心配件必须达到一定的要求。

“而现在公路上行驶的所谓的‘老年代步车’，均为部分生产企业在钻市场空白及法律盲区的空子，偷换了‘老年代步车’的概念，违规生产、销售非法组装、拼装的三轮或四轮车辆。其载客为3至5人，车辆行驶速度在40km/h以上，部分车辆达到70km/h，更有甚者时速能超过90km/h。”

交警部门也发现，由于老年人对基本的交通法律、法规的规定不掌握，对基本的通行规则不了解，闯红灯、占用快车道不避让、乱掉头、越线停车、违法乱停放、逆向行驶、在非机动车道内行驶等违法行为比比皆是，因违法行驶造成的交通堵塞也日益增多，确实给城市交通带来极大的安全隐患。

记者了解到，“老年代步车”并非规范的车辆名称，它实际上是一种商业叫法，目前，在交通管理及车辆管理的法律法规中没有相应的定义和规定。真正的“老年代步车”属于机动车，是需要取得号牌，持相应准驾车型驾驶证，才可上道路行驶的。

目前，济南市路面上的“老年代步车”分为三类：非法改装的三轮摩托车、电动车；符合国家标准的残疾人助力车；不在《车辆生产企业及产品公告》范围内的超标车辆，属于非法生产的不合格产品。

立法规范老年代步车行业从源头消除安全隐患

对于改装及无牌无证的车辆，济南市公安局交警部门在路面执勤执法中，已加大对“老年代步车”穿梭机动车道、闯红灯等严重交通违法行为的处罚力度，对查获的改装车辆立即予以拆除，恢复原状，对于无牌无证上路的车辆，坚决予以扣留。此外，也加大了对“老年代步车”驾驶人员的交通安全教育，提高驾驶员法律意识、安全意识。

但是对于从源头上治理，公安部门坦承：一个部门不足以解决“老年代步车”生产、管理等问题。“如果不在许可、生产、销售等源头环节予以严格管理，只在道路上予以查究，只能是治标不治本。”

记者了解到，去年12月，济南市公安局交警部门牵头起草了《济南市交通管理条例》，对“老年代步车”相关问题，进行明确。要求工商、税务、交警各司其职，联合行动、统一标准，从生产、销售等源头环节加强管理，禁止生产、加工、销售、使用不符合国家标准的车辆，逐步从源头消除安全隐患；制定相关质量标准和管理制度，纳入管理范畴，确保其生产、销售、使用均处于有序状态中。

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