山东“金改22条”：推进民间融资规范化
原标题：山东制定“金改”路线图 打通服务实体经济症结
新华网山东频道10月23日电（记者袁军宝）近日，作为齐鲁股权托管交易中心推出首只私募债券产品—“13新农债－沂蒙山、徒河2013年集合私募债券”顺利发行，不到两小时，1000万元认购意向就全部确定。
“这次发债融资将用于新建2万头黑猪养殖场。”山东徒河黑猪食品有限公司总经理张训照说，目前公司正处在快速发展的关键时点，产品供不应求，有30多个城市的合作伙伴有意加盟，却限于现有仅1万头的养殖规模，难以供应，“发债这种方式融资效果很好，解决了中小企业的实际融资难题，希望明年可以再次发债。”
齐鲁股权托管交易中心的业务创新得益于山东金融改革步伐的加快。今年8月份，山东推出《山东省人民政府关于加快全省金融改革发展的若干意见》，被业界称为“山东金改22条”，勾画出金融改革路线图，拉开了山东破解“金融滞后”、打通金融服务实体经济发展症结的序幕。
据山东省金融工作办公室副主任赵理尘介绍，作为制造业大省，山东去年GDP占全国10%左右。相比之下，山东金融业发展却明显滞后，不能满足实体经济发展的需要。据统计，去年山东贷款余额占全国比重不足6.5%，金融业增加值占GDP比重仅为4.03%，相比沿海先进省份有明显差距。
山东“金融改革22条”提出，将加快发展多层次资本市场，推进民间融资规范化，努力提高金融业服务实体经济、支撑企业创新的能力，“到2017年底，全省金融业增加值占生产总值比重达到5.5%以上”。
目前，一些具体措施已开始紧锣密鼓地实施。今年8月30日，山东省首个覆盖全省的上市路演中心在济南高新区正式启动。这一中心可为山东省乃至黄河中下游区域的上市公司、拟上市企业、新三板、高新园区中小微企业提供各种类型的路演服务，促进投资者与股票发行人之间的沟通和交流。
除了鼓励企业发债、上市等构建多层次资本市场措施外，山东更注重发挥金改的“内涵”，提高金融服务实体经济能力，让企业及更广大的“三农”受益。
山东“金改22条”提出，将促进农村抵押物创新，目前不少金融机构已积极行动起来。记者近日在山东高青县采访了解到，当地农行推出“活牛抵押”的贷款，通过完善相关登记、风险分散等措施，成功破解“家有千万，带毛的不算”这一抵押难题。
“如果没有农行的信贷支持，单凭我们自身的积累，不知何时才能做到现在的规模。”高青县青城镇胥令公村的黑牛养殖户张新建家里已存栏母牛130头、小黑牛30头。
此外，山东还将重点推动济南区域金融中心和青岛财富管理中心建设，努力把济南建设成为立足山东、辐射周边省份、在全国有较大影响的黄河中下游地区金融中心；把青岛市建设成为国内领先、面向国际的新兴财富管理中心。“届时山东金融发展与实体经济地位不相称的局面将会大大改变。”赵理尘说。（完）
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