闯红灯也扣分山东宁津为40万市民建诚信档案

2013年09月29日 16:45
来源：山东商报作者：郑芷南

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宁津县诚信建设综合管理系统

原标题：宁津建立公民诚信档案

闯红灯会被扣诚信分诚信者贷款可享优惠

诚信作为一种道德要求，德州市宁津县开始摸索一种“量化”途径。当地县委、县政府今年8月份出台相关意见，用一种他律的形式，要求给每一名社会个人、每一名公职人员建立诚信档案。比如你闯个红灯，乱道行驶，拖欠贷款、乱倒垃圾，这些事情都能在诚信系统里查询到。相应的，诚信分值会进行扣分，而守信重诺则会加分。而对于公职人员来说，今后提拔前会首先查看诚信档案，如不诚信不会被重用。

文/图记者郑芷南

【设立】诚信档案个人自设密码

宁津县委四楼一间普通办公室内，是当地此前从未设立过的部门——宁津县诚信办。四五张办公桌背后的七八人，都是从当地政府部门中抽调而来。

诚信办主任武书勇说：“现在，我们是摸着石头搞诚信。”

8月26日，宁津县委、县政府出台了关于建设“诚信宁津”的实施意见。其中具体的相关实施细则，一度让武书勇等工作人员头疼，“诚信这个词，本属于道德范畴，我们要想将这种道德标准与百姓生活融合起来，采用什么方式谁都没底。”后来，宁津县当地借鉴了其他地方的经验，推出了诚信档案。“我们要将每个人的诚信信息录入到诚信档案，不论是公职人员、普通工人还是村民。”

在谈及为何不由第三方来代理建立诚信档案时，武书勇坦言，“在宁津这样的县级地区，地区小，当地没有能承担此项信息录入的第三方机构，因此我们明确是由政府主导。”

目前，宁津县四十多万人的信息都已录入宁津县诚信建设综合管理系统，系统开发人员向记者介绍，这个管理系统的登录账号是每个人的身份证号码，而密码也由自己设定，保证了当事人信息的私密性。

【管理】删不诚信记录得县委书记签字

记者了解到，虽然诚信档案覆盖了全县四十多万人，每个部门和乡镇都有属于自己的端口，但这些部门和乡镇也只有录入和查询的功能，并不能改动或删除。

要删掉不诚信记录，几乎是一件不可能的事。记者发现，除政策要求外，还在诚信系统的操作流程上予以了限制。诚信办的工作人员打开操作系统向记者展示，想要删掉一条记录，需要操作员、当事双方、诚信办主任、分管县级领导、县委书记同时签字确认，并上传视频和签字，并经过公示方可修改。

公职人员也有自己的诚信档案，“如果公职人员不诚信，不允许提拔重用。”武书勇向记者介绍。

【细则】闯红灯卖假种子受贿都在扣分之列

武书勇介绍说，我们首先假设每个人都是诚信的，满分100分，如有违反“诚信100条”的行为则减分，有好人好事则会加分，但加分和减分都要有确凿的证据，“如王某闯了红灯，交警部门对王某进行处罚，同时，他闯红灯的监控录像也会由交警部门通过他们的端口提交到我们这里，核实后就会上传到他的诚信档案中。”“我们对诚信个人的评定，是要求个人先对照标准自查，给自己打一个分，然后由评定委员会进行评议打分，最后要和诚信平台进行比对，才能最后确定得分和星级。”武书勇介绍说。“就拿农业部门来说，他们就要根据自己管辖范围制定农业方面的诚信政策，如种植的农作物农药不能超标、不卖假种子、如实申报种植面积等。”武书勇介绍说，公职人员如存在受贿行为，也会被扣诚信分，同时接受有关处理。

除了个人以外，企业也有了自己的诚信档案，是否违规排污，污染环境，或拖欠税款，有无恶性竞争。

【影响】诚信者贷款就医都有“好处”

在诚信档案的操作模式上，武书勇向记者介绍说，每个人都有99分的诚信默认分值，但没有星级。只有做了好事，有加分内容时才能逐步加分，五分一个档，每个档代表一个星级，每年加分不能超过五分，或连续两年保持同一星级，第三年就会自动升级。

武书勇告诉记者，诚信办和县里的银行都签订了协议，有星级的诚信户按照诚信级别贷款利率都会有一定程度的优惠。除了贷款，武书勇告诉记者，他们还与县里一部分房地产开发商签订了协议，星级诚信户购买房子时会有一定程度上的优惠。

记者发现，根据政策规定，★级“诚信个人”可享受当期执行利率3个百分点的优惠，每增加一个★级，即可相应增加3个百分点的贷款利率优惠，当“诚信个人”遭受自然灾害时，优先享受抗灾救灾资金支持，并在贷款额度、贷款利率或还款期限上给予特殊优惠。“诚信个人”在县人民医院因重大疾病住院，总治疗费用在1万元以上的，除去新农合、城镇医疗保险、职工医疗保险等报销部分，剩余部分根据诚信等级享受医药费优惠。