山东周边省市经济已成竞争态势城市群不断形成

2013年09月25日 07:46
来源：齐鲁网作者：殷明姝

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24日，省会城市群经济圈和西部经济隆起带规划建设专家座谈会在济南举行

国家发展和改革委员会地区司巡视员陈宣庆

原标题：专家共议“一圈一带”规划建设山东要走复合式发展道路

齐鲁网9月24日讯（记者殷明姝）24日上午，省会城市群经济圈和西部经济隆起带规划建设专家座谈会在济南举行，来自国家发改委、国务院发展研究中心、山东省社科院等地的专家共同为山东省“一圈一带”规划建设建言献策。

东西部区域差异大经济发展梯次明显

从周边环境来看，山东地处长三角经济圈和环渤海经济圈之间，属于两个经济发展极的断裂带，一直以来都呈现孤立发展的态势。不仅如此，山东周边省市已然呈现竞争态势，不同等级规模的城市群在不断的形成，在这种情况下，山东省不进则退。从省内来看，东部地区依托良好的地理位置，承接日韩产业转移，经济发展态势良好；西部地区则一直处于经济欠发达状态。如何加快西部地区发展，让山东实现整体协调发展是省委、省政府高度重视并着力解决的问题。

国家发展和改革委员会地区司巡视员陈宣庆在座谈会上表示：“虽然国家加大了对中西部地区的政策扶持力度，但永远也赶不上东部发展的速度。所以应该举全省之力给予中西部地区更多的支持，促进全省经济的协调发展。”

冲破行政障碍形成经济管理区

在整个“一圈一带”的规划建设中，一体化是一个核心的要素，如果都各唱各的戏、各算各的账，那么实现全省经济的协调发展就是一句空话。对此，陈宣庆指出，如果不冲破行政上的障碍，实现由行政管理区向经济管理区的转变，区域经济一体化就难以形成。

当然，与会专家还表示，一体化的发展需要龙头的带动，创新能力的发挥、科技实力的体现、凝聚力的形成都离不开省会济南这一龙头。所以，在整个规划的实施过程中，应加大对济南的资金支持、政策扶持，不仅如此，还要对规划落实情况进行检查评估，注重制度建设。

推动区域合作走复合式发展之路

在座谈会上，山东省宏观经济研究院院长刘冰教授认为，中国传统的经济发展模式有三种，一是自然资源开发模式；二是政策扶持模式；三是体制机制创新模式。从目前的情况来看，山东不能走其中的任何一种模式，而是要走一条新的复合式发展道路。

对此，刘冰教授也作了详细的解释，“形成复合式发展道路有三个方面的举措，一是要有合理的城市定位，发展特色产业；第二要加大政策扶持力度，推动区域合作发展；三是完善市场体制，促进经济创新发展。”目前，“一蓝一黄”“一圈一带”发展战略已经覆盖全省，只有找到各个地市的发展定位，走适合自身的发展道路，才能有效的利用规划政策，实现全省统筹发展。