北京户籍人口老人超两成 3.4个劳动力养1位老人

2013年09月24日 15:58
来源：北京晚报

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原标题：户籍总人口中老人首超两成

北京老人占户籍总人口的比例首次超过1/5。今天，北京市老龄办对外发布《北京市2012年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，截至2012年底，全市户籍总人口1297.5万人，其中60岁及以上户籍老年人口262.9万人，占总人口的20.3%。

3.4个劳动力抚养一位老人

从2011年底至2012年底，北京市60岁及以上户籍老年人口增加15万人，增长6%，占户籍总人口比例增至20.3%。同时，《报告》显示，按15至59岁劳动年龄户籍人口抚养60岁及以上户籍人口计算，北京市老年抚养系数（即人口中非劳动年龄人口数中老年部分对劳动年龄人口数之比）为29.4%，比上年增加1.8个百分点。

解读

北京市民政局副局长李红兵表示，户籍老人的占比首次超过1/5，也就是说，目前每4个北京人要负担1位老年人。而进一步从老年抚养系数来看，29.4%意味着除去15岁以下的青少年后，抚养一位老年人需要3.4个劳动力。这表明，本市的老龄化进程正在持续加快的过程中，未来几年内，每年的新增老人数量都将保持在10万人以上。

“虽然4个北京人对1位老年人就仿佛过去抬轿子一样，但实际上老年人并不是被抬着的包袱，”李红兵说，现在很多老人都在不辞辛劳地为社会贡献余热，社会对老人也应该有正确的认识和态度。

纯老年人家庭增速相对更快

截至2012年底，户籍人口中纯老年人家庭人口48.4万人，占老年人口总数的18.4%，比上年增加3.4万人。其中，纯老年人家庭是指家庭全部人口的年龄都在60岁及以上的家庭，包括独居老年人家庭；夫妇都在60岁及以上的老年人家庭；与父母或其他老年亲属同住的老年人家庭。

解读

李红兵表示，纯老年人家庭中不仅包括一般意义上的“空巢老人”，同时还包括子女也超过了60岁的家庭。目前，这类老人占老年人总数的比例已经达到了18.4%。而且从增速上来看，也比老年人口总数的增长要稍快一些，2011年底本市户籍人口中纯老年人家庭人口45万人，以此推算，今年的增长比例为7.5%，而户籍老人的总数则增长了6%。因此，这类老人将是养老工作的重点服务对象，也是未来养老的难点所在，应该给予他们更多的照料资源和精神慰藉。

去年减少3家公办养老机构

截至2012年底，全市养老服务机构400所，其中政府办212所，社会办188所。投入运营的养老服务机构床位总数达76172张。

但记者对比发现，截至2011年底，全市养老服务机构共有401所，其中，政府办215所，社会办186所，投入运营的养老服务机构床位总数达69746张。这表明去年本市减少了3家公办养老机构，民办机构的数量增加两家，新增运营养老床位达到6426张。

解读

对于3家政府办养老机构的减少，李红兵表示，主要是乡镇级养老院进行了一定的转化调整，但同时也通过对原有机构的改建、扩建保证了床位数的增加。此外，他还表示，今年，由于民政部《养老机构设立许可办法》的实施，以及本市养老机构“公办民营”等政策的实施，养老机构的数量还将会有调整。

报告速览

（至2012年底）

■本市户籍居民平均期望寿命81.35岁，较上年增加0.23岁。

■80岁及以上户籍老年人口42.6万人，比上年增加4万人，占总人口的3.3%。

■百岁老年人共计544人，比上年增加了65人，其中男性173人，女性371人。

■全市16个区县中，60岁及以上户籍老年人口排在前三位的是朝阳区、海淀区和西城区，分别为45.4万人、40.2万人和31.9万人。

■从分功能区户籍老年人口来看，首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区60岁及以上老年人口分别为54.2万人、120万人、58.7万人和30万人，分别占全市老年人口的20.6%、45.6%、22.4%和11.4%。其中，首都功能核心区包括东城和西城区，城市功能拓展区包括朝阳、海淀、丰台和石景山区，两者相加，即城六区的户籍老年人口比例达到了66.2%。

■全市参加城镇职工基本养老保险人数1026.4万，参保率97.4%；享受城镇职工基本养老保险待遇人数210.7万，月人均养老金2510元，比上年增加226元。

预测

2040年

本市户籍人口中

老年人将超1/3

市老龄办政策研究室负责人介绍，根据预测，本市户籍老年人到2020年将达到380万，占本市户籍总人口比例达到25%，即1/4；到2030年将达到480万，占比达到30%；到2040年将达到560万，占比达到35%。

“一万天后，也就是2040年，本市户籍老人占户籍人口的比例就将超过1/3，”李红兵说，到那时两个北京人负担一位老年人，也就代表着老龄化过程中出现重大转折。因此，接下来的十多年是应对老龄化社会到来的关键时期，要努力建设起完备的老龄社会公共服务体系。J235

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调查显示，目前北京社区公共服务普及率较高的项目主要集中在社区绿化美化服务、治安服务、群众体育健身服务、公共卫生和基本医疗服务、环境综合治理服务、群众文化服务、便民商务服务、老年人优待服务和网络信息服务9个方面。在接受调查的市民中，5成以上都表示社区提供这些服务，其中，社区绿化美化服务、治安服务和群众体育健身服务的覆盖率均超过7成，位居前三位。

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