厦门PX原址抛荒6年 村民称已剪彩四五次来年还来剪
“石化转文化”
去年夏天,一则“厦门南部石化基地将变为文化基地”的新闻传遍了厦门当地媒体。根据这篇文章,除了已经撤出的PX项目,整个翔鹭集团的石化业务也将撤出厦门,南部石化工业区将历时十年完成向文化旅游产业的转型。
本报记者查阅到,在2009年12月提出的“厦门海沧南部地区规划调整方案”中,该片区功能由“石化中下游产业”调整为“临港工业和物流配套基地”,属于二类工业、物流用地。这次是再将二产调整为三产。
2010年,厦门开通了工业用地变更为服务业用地的渠道,但文件适用范围对转型企业提出了较高要求,海沧南部区域转型企业可能都无法满足要求。对此,民建厦门市委在2012年两会间提出课题,建议出台针对海沧南部经济转型的优惠条件,扩大适用企业范围。
海沧区政府也在答复中表示,“随着PX项目的迁建,海沧南部的石化产业链无法进一步延伸,现有的翔鹭腾龙集团三家企业外迁将成为必然,海沧南部也不宜再布局其他化工项目。”
然而民建厦门市委上述课题的负责人、海沧区经发局一位何姓处长拒绝了本报记者的采访要求,称“这已经是很久以前的事了,市里现在对这块地很敏感”。
为了配合这一规划,马青路以南的翔鹭集团三家化工企业,以及原PX项目用地将全部转型为商业用地。为此,翔鹭集团专门成立了“翔鹭文化产业有限公司”。
当本报记者尝试寻找这家公司时,发现它只是名片上的一个抬头,不具实体,其实际运作主体是翔鹭房地产开发有限公司。
该公司营销总监王岚告诉本报记者,该项目一直以来是公司一位副总和海沧区政府在接洽,目前还没有成熟到可公开信息。
“更详细的东西,现在还在规划中。那么大体量的项目需要非常长的规划时间,当时媒体所宣传的可能是个意向性的东西。”王岚说。
王岚称,作为企业,要考虑从石化到文化转型过程中的投入产出比,“尤其中国的文化产业也还在培育、转型阶段”,所以企业更要慎重。
在海沧区政府提供给本报记者的书面材料中也提到,在厦门PX项目取消后的几年,受市场供求关系影响,翔鹭腾龙集团“目前也在经历暂时的困难”。
材料同时提到,“厦门的PX项目取消后,现在化工厂周边大片政府储备用地的盘活利用就摆上了议事日程,但这种规划不是一蹴而就的,需要综合考虑产业结构、经济效益、社会效益、环境影响等。”
厦门市委宣传部宣传处处长方钧泽告诉本报记者,如今海沧区南部的整体规划又被纳入到今年的“美丽厦门”战略规划中,将进行市一级的全盘考虑。
房价扭跌为涨
自1995台资翔鹭纺纤进驻海沧以来,一直以海沧区首个石化产业的形象树立在厦门。2003年,被称为全世界单线产能最大的PTA生产企业——翔鹭石化正式开业投产,政府通稿中称其“加速了海沧投资区石化产业链的形成”。
PTA的落户也让PX建设提上议程,作为PTA上游原料的PX 90%都从国外进口。对于当时的翔鹭集团来说,一旦PX投产,企业便能自行消化PX国际价格上涨的成本;海沧区则能吸引更多的下游产业落户。
海沧管委会曾在当地媒体上表示,海沧石化基地是福建省重点规划的两大石化基地之一,已纳入国家石化发展的大盘。
从2004年,国家发改委批准立项,到2007年两会前,海沧PX项目在一路绿灯中稳妥推进,直至2007年两会,105名政协委员联合上书、建议迁址终止了平静。
由中科院院士赵玉芬领衔的这个提案指出,厦门PX项目厂区距离居民区最近处不足1.5千米,在项目5千米半径范围内的海沧区人口超过10万人,10千米半径范围则覆盖整个厦门西海域及大部分九龙江河口区。
由于PX潜在的爆炸和泄漏隐患,赵玉芬等建议项目迁建在人口密度较低、较偏僻的地区。该提案引爆了三个月后厦门全岛的反PX行动。直至当年年底,49名市民代表走进市政府召开的“市民座谈会”,超过40人仍然坚决反对PX,此事件才在“市民的胜利”中高调收尾。
事后也有说法,反PX行动的真正操盘手是各路房产商。海沧石塘生活区离PX原址就5公里左右路途,生活区内的居民告诉本报记者,2007年时的房价普遍要跌1000元。海沧南部最大住宅区“未来海岸”的房价曾跌至每平方米6000元,如今均价已达14000元。
厦门环境公益组织“绿十字”理事长、厦门大学化学系教授王光国对本报记者说:“当时实际是各种复杂利益关系交织的结果,不是纯粹的市民抗议。”
王光国说,在PX原址用地上,原本翔鹭集团已说好了将该地租给某制药厂做药物试验,后来又将PX项目落户其上,反PX者中就有来自上述药厂的科研者。
无论如何,厦门在当年被视为公民社会实践的典型范本,《南方周末》将2007年年度人物颁给了厦门市民。王光国对本报记者说,即使那么多年过去,这件事仍是厦门人心头的伤痕。
翔鹭集团也在石化逐渐退出海沧的大趋势中,摸着石头转型。王岚对本报记者打了个比方:翔鹭试水文化的第一个项目“闽南古镇”从立项至今已有8年,目前仍在建造中,“翔鹭文化产业园的体量是它的十倍”。
不再与厦门有关的PX项目如今已经移至漳州古雷。今年7月,古雷的PX项目在试车阶段发生闪燃,本报记者在当地采访中发现,在这个狭长、闭塞、以传统鲍鱼养殖为生的半岛上,PX也正改变着当地渔民的生活方式。
在古雷新建的翔鹭石化企业边的杏仔村正面临拆迁,村内停止了环卫工作,虫蝇肆虐。多名村民向本报记者如此描述PX:“这个是厦门不要的,因为这里落后,村民也反对不了。”
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