山东将PM2.5纳入蓝天白云"描述性"指标实时在线监测

2013年09月23日 13:42
来源：中国环境报

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原标题：山东将PM2.5纳入蓝天白云"描述性"指标

为方便公众更直观地了解环境空气质量状况，山东省创造性地提出了评价环境空气质量的描述性指标——“蓝天白云、繁星闪烁”，并选择了空气能见度作为对应的技术参考指标，在全省17个市45个点位全面开展大气能见度的监测。

在技术性指标基础上引入描述性指标

“某市能见度日均值大于10公里且当天超过16个小时能见度大于10公里时，视为‘蓝天白云，繁星闪烁’；如果当天湿度日均值高于85％并且PM2.5日均值低于0.075 mg/m3时，也视为达到‘蓝天白云，繁星闪烁’。”这是山东省环保厅在《山东省环境空气水平能见度监测技术规定》里对“蓝天白云、繁星闪烁”的规定。

通过提出“蓝天白云、繁星闪烁”这一描述性指标，把专业的环境监测数据转化为具象的视觉感受，既让普通公众能理解、判断和监督环境监测数据，也有利于提高政府监测的公信力。

山东省环保厅监测处处长张庆伟对记者说：“实际工作中，在技术性指标的基础上引入描述性指标是完全可行的。能够看到‘蓝天白云、繁星闪烁’，是人们最希望达到的目标，‘蓝天白云、繁星闪烁’天数增加了，说明空气质量在改善。”

张庆伟表示，用能见度和PM2.5指标来评价空气质量都有一定的综合性，涵盖的污染物种类较多，能够定性地评价空气质量状况。而能见度指标又比PM2.5指标更具优越性，人们通过能见度的高低，进而了解空气质量状况，更贴近公众的感受。这与山东省之前提出的“河里有鱼”的目标相似。

实时在线监测，多方质控核对

山东省在引入描述性指标的同时，也在进一步加强技术性指标的监测力量。

目前，山东省17个市共有144个监测点位能够实现对SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5等空气污染物的实时监测。这些指标数据（包括是否呈现“蓝天白云、繁星闪烁”）在山东环境网站上实时发布，力求在最大程度上满足各类人群了解环境空气质量状况的需求。

为确保空气监测站正常运行、监测数据准确可靠，去年8月，山东省环保厅开展了空气监测站“转让—经营”（TO）模式改革，按照“监测设备有偿转让，专业队伍运营维护，专业机构移动比对，环保部门质控考核，政府购买合格数据”的原则，对空气质量监测实行“上收一级”管理，空气监测站由省环境信息与监控中心直接管理，招标3家运营单位分片运营维护，1家比对公司移动比对。

在TO模式下，山东省建立了与国家标准接轨、适用于TO模式管理的质量管理体系；出台了专门的技术规定，并制定了网络质控、现场系统检查、质控比对、数据监视、日常质控等8项具体措施；明确了空气监测站运行、监测数据质量、审核、考核、购买、共享等一系列任务和职责。

“按照要求，各运维单位每周要对空气监测站进行一次巡检和维护，按照每周、每月、每季、每半年等不同频次要求对仪器进行校准；全省共配置4辆移动监测车，每辆车都安装了和空气监测站相同的监测仪器，由比对公司负责对空气监测站运行情况和数据质量进行整体比对；省环境信息与监控中心主要采取网络质控、现场检查、手工比对、联机比对等方式，每月对全省40%的空气监测站进行质控抽查。”山东省环境信息与监控中心工作人员曲凯对记者说。

为确保各空气监测站稳定运行，山东省环保厅近日还启动了全省空气监测站运行质量专项检查。分3个组，采用运维公司、各市环境监测站交互检查方式，每季度对各空气监测站全面检查一次，检查内容包括站房环境是否规范、监测仪器是否正常、档案管理是否到位、制度建设是否完善等内容。

通过实行这些质量控制措施，由过去“考核谁，谁监测”改为“谁考核，谁监测”，有效避免了可能出现的行政干预，数据质量得到进一步提高。目前，全省环境空气质量监测数据准确率达到95%以上。

多渠道发布监测信息

为便于市民查询、了解身边的环境信息，山东省环保厅在山东环境网开设了环境信息发布版块，开通了全省城市环境空气质量状况发布平台，针对不同环境质量，相应提出户外出行建议。此外，专门设计了一个可爱活泼的卡通播报员，通过头发颜色和表情的变化，体现环境空气质量的好坏。

从今年1月开始，山东省环保厅每月在山东卫视《山东新闻联播》节目中对各市环境空气质量状况和“蓝天白云，繁星闪烁”天数进行发布。随后，又相继开通了空气质量发布平台手机版，市民通过手机登录http： //58.56.98.78：8801/airmobile/，即可查询全省17个城市实时空气质量状况；开通了信息发布微博，网民通过新浪微博@山东环境，即可查询每天的空气能见度等信息。

“‘蓝天白云、繁星闪烁’的提出，是山东省环保厅对公众环境诉求的积极回应，是从公众的实际出发考虑问题，正面回应当前公众对环境问题关注的具体措施，体现了环境监测贴近群众、积极为老百姓服务的理念。正是有了描述性指标与技术性指标的相辅相成，形成了一套既贴近公众感受又科学全面且实用的城市环境空气监测与评价体系，有利于推动公众更加积极地参与环境监督。”张庆伟说。