郭树清对山东城镇防洪抗灾工作做出批示
原标题：郭树清孙伟批示山东省科技工作者建议
人民网北京9月18日电近日，山东省委副书记、省长郭树清，省委常委、常务副省长孙伟对山东省科协报送的《科技工作者建议——需高度关注中小城镇强降水致灾问题》（以下简称《建议》）作出批示。郭树清在批示中指出，山东省城镇防洪能力较为薄弱，关键是排水抗灾设施要统筹规划、系统配套，建议发改委、国土厅、住建厅、水利厅、气象局、地震局等部门研究，指定一个牵头单位负责。孙伟在批示中指出，建议请住建厅牵头水利厅、发改委等有关部门全力配合，共同落实好郭树清省长指示精神。
《建议》分析了近年来山东中小城镇强降水致灾的特点，一是气候变化引起极端强降水天气事件增多，二是强降水局地性明显、短历时、洪水凶猛、生命财产损失较大，三是强降水过程雨量大、持续时间长、影响范围广、灾情严重。《建议》认为，中小城镇基础防御设施简陋、建设规划不合理、气象监测预警能力不足、防灾信息共享不及时等是气象致灾严重的主要因素。
《建议》就积极应对强降雨，确保中小城镇运行安全提出五个方面的意见：一是开展强降水灾害风险普查和整改，开展强降水灾害风险区划，对强降水灾害易发区建筑设施(地下商场、立交桥等)是否按照国家标准建设进行检查并对存在的问题进行整改；加强水利防洪设施建设，制定新的工程施工标准；加强中小城镇排水系统改造、整治河道；扩大中小城镇绿化面积，促进土壤对雨水的吸收。二是建立强降水灾害防御信息实时共享机制和平台。建立完善暴雨防御应急预案；完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制；建立强降水灾害防御信息实时共享机制和平台，减少重复劳动，节约投资和人力资源成本。三是完善气象灾害防御法规体系。重新编制或修订中小城镇防洪规划，合理安排洪水出路，科学制定防洪排涝减灾体系布局；推进出台气象灾害风险评估管理办法，依法开展对中小城镇建设规划、重大基础设施建设、重点工程建设等的气象灾害风险评估与论证；建立气象灾害风险转移机制，开展气象灾害保险和再保险。四是加强中小城镇强降水灾害的监测、预报、预警能力建设。建议各级政府为中小城镇强降水灾害的预警预报技术研究提供长期、稳定的政策和经费方面的支持，完善气象监测网、业务系统、预报、预警和服务系统等；气象部门要开发城市积涝预报产品，提高高性能计算能力和精细化预报服务水平。五是进一步加强防灾减灾宣传教育活动。在各类教育、培训中纳入气象防灾减灾的科普知识和应对技能，开展气象灾害防御科普进社区活动，让群众广泛全面了解各类自然灾害的危害和防灾避险知识，提高全社会的防灾抗灾能力。（王琼实习）
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