山东简政放权释放改革红利优化营商环境稳健起步

2013年09月08日 21:24
来源：齐鲁网

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原标题：山东：优化营商环境稳健起步简政放权释放改革红利

齐鲁网9月8日讯（山东广播电视台记者光宇镇富玉栋东营台大孟滨州台赵宗延中烟台台志强）据山东卫视《山东新闻联播》报道，今年，山东省委、省政府提出：转变政府职能，“创造全国领先的营商环境”,是山东与先进省市缩小差距、全面追赶的基础。在这一战略背景下，山东自我加压，一场简政放权攻坚战的号角在全省吹响。

跑过项目审批的人都知道：不大的项目，往往要跑数十个部门，花上数天时间。可如今，在东营广饶县，并联受理的审批方式，办起来就简单多了。新服务让投资八千万元的光聚饲料加工项目快速落户广饶。

山东光聚集团毛怀来表示，光是《选址意见书》，就由原来的二十天，压缩到现在的五个工作日。

为优化发展环境，广饶县土地、环保、交通等具有审批、收费职能的部门集中办公。在纪委等部门的监督下，审批流程不断优化，行政审批大幅提速。

广饶县县长霰景亮称，更重要的是政府职能的转变。过去大家把‘行政审批’看成权力，现在“政务服务”意味着更大的责任和义务。

放宽新经营企业的住所限制，是山东为改善营商环境出台诸多新举的又一亮点。以往要领到营业执照，生产经营场所房屋的产权证、使用权证等缺一不可。如今，乡镇政府、街道办事处、居村委会等出具的住所使用证明，同样被工商管理部门认可。滨州市邹平县的张秀娟开了一家药店，新政一出台，企业终于可以“名正言顺”了。

邹平县工商局服务大厅主任范红霞说道，单位只要做出书面承诺，保证在一定时限内补齐相关材料，就可以多个环节向前推进。

邹平百盛第五药店经理张秀娟说，服务非常人性化，效率非常高，而且也缩短了办证时间。

在山东，一场自上而下的简政放权改革在全省发起，各项新政密集出台：山东省工商局推出“30条”简政放权措施，放宽多项注册登记方面限制，简化年检程序，放宽个体业户“免登记”范围。原来规定，冠以“山东”行政区划名称，企业注册资本需达到1000万元，新政将门槛降低到300万元。

山东省工商局局长牛启忠表示，30条新规实施两个月，全省新登记各类市场主体同比增加了两成，冠省名称的企业同比增加了五成。

今年，山东省取消了63项行政审批事项、下放56项。本届政府任期内，省级行政审批事项再削减三分之一以上。取消37项行政事业性收费项目。在各地，烟台取消、完全下放420项各类审批名目，占行政审批事项总数的近一半；聊城精简207项行政审批项目，每年为企业减负六千万元。不需审批的事项取消，可以给下级管的放下去，不该政府管的交给市场和社会，正反映出政府转变职能的决心。

山东社会科学院经济所所长张卫国说道，简政放权、释放改革红利，一方面有力的促进了经济增长，另一方面激发市场主体的动力和活力，也进一步改善和完善了营商环境，在未来有重要的战略意义。