调查称超六成受访者主张对官员应禁止延迟退休

2013年08月29日 14:49
来源：中国青年报

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原标题：调查称超六成受访者主张对官员应禁止延迟退休

近年来，随着我国步入老龄化社会进程加快，围绕延迟退休这一话题的争论从未停止。日前，清华大学提出的养老体制改革方案中关于“延迟到65岁领取养老金”的规定，再次引发了关于延迟退休问题的新一轮争论。

据人民网等媒体报道，人社部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制定了多套改革备选方案。8月中旬，清华大学的方案率先在网上公开，其中“延迟到65岁领取养老金”的提法，被许多媒体解读为“延迟到65岁退休”，引起一片轩然大波。

随后，清华大学方案起草者之一、清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授解释，延迟领养老金非延迟退休，也可提前退休再领养老金。然而，有专家质疑，对大多数将养老金作为退休后主要经济来源的普通劳动者而言，领取养老金和退休其实就是一回事。还有专家直言，延迟领取养老金就如普通劳动者迟领工资一样不合理。

上周，中国青年报社会调查中心通过搜狐新闻客户端，对25311人进行的一项题为“你对延迟退休持什么态度”的调查显示，94.5%的受访者明确表示反对延迟退休，仅3.2%的受访者表示支持，2.3%的受访者表示中立或未表明态度。

受访者中，60后占19.1%，70后占39.4%，80后占32.9%。

91.3%受访者直言不愿意工作到65岁

在延迟退休问题上，河南省新乡市某中学的鲁老师，态度很明确――坚决反对。她向记者表示，在他们学校，快到退休年龄的老师都不再负责主要课程，学校也不强制要求他们每天都来，基本上是拿着不错的工资等着退休享清福。“虽然我还有几十年的时间要工作，但同一份工作让我再多干五六年，真是有些受不了。而且，像我们这样的工薪阶层都把退休看成自己应得的福利，延迟退休就是剥夺这种福利。怎么能说延迟就延迟呢?有没有人问过我们的意见?”鲁老师说。

在鲁老师家中，反对延迟退休的不止她一个人。鲁老师的父母都是教师，还有两年左右即将退休。对于延迟退休，两位老人也不太情愿。鲁老师告诉记者，由于上了年纪，父母如今看课本上的小字都比较困难，很难再继续工作。而且，父母对退休后的生活已经有了很好的计划，现在突然告诉他们要推迟退休，换做谁都很难接受。

在北京某政府机关工作的张振(化名)今年刚满25岁，对于自己应该什么时候退休，他坦言还没有想过这方面问题。但是在父母是否可以延期退休的问题上，他则明确表示不太支持。“本来想着在父母退休后把他们接过来一起住，一旦延迟退休，父母享受天伦之乐的时间岂不是也少了?而且如果父母60多岁了还在家里工作，身体出现什么问题我又不在身边，那样我们整个家里为之付出的成本更大。”

调查显示，94.5%的受访者明确表示反对延迟退休。与此同时，91.4%的受访者也表示，他们的父母对于延迟退休也持反对态度。91.3%的受访者更是直言自己不愿意工作到65岁。

“大家几乎一边倒地反对延迟退休很容易理解，因为它伤害了公众的整体利益。” 上海财经大学商学院教学研究部主任钟鸿钧教授向记者分析，本质上，养老保险是政府与公民之间的合约。公民依照原先的退休方案缴纳了养老保险金，政府就应兑现当初的养老承诺。如果政府因为养老体系无法继续维持而推迟公民领取养老金的时间，并增加缴纳养老保险的年限，本质上就是政府单方面违约。

中国人民大学社会保障研究所所长李珍教授表示，退休是一种福利，对那些劳动强度较大、收入不稳定的人来说，好不容易熬到退休年龄，终于可以不缴费而领取养老金时，政府却说“不行，你还要继续工作并缴费若干年”，他们有情绪当然可以理解。“在延迟退休问题上，支持者考虑的多是养老制度能否延续，反对者考虑的多是自身利益问题。本质上是整体利益和个体利益、长期利益与短期利益之间的冲突。这种冲突不止存在于延迟退休问题上，其他公共政策中也可能存在。”

受访者反对延迟退休的最主要理由是在工作岗位撑不到65岁

现实中，延迟退休的支持者与反对者各有各的理由。

调查显示，受访者支持延迟退休的理由依次是：“减轻年轻人赡养父母的负担”(16.6%)、“可以解决养老金的缺口”(8.2%)、“老龄化社会的必然选择”(7.7%)、“为社会作更多贡献”(5.3%)与“可以实现养老制度的可持续”(3.7%)。

相对应的，受访者反对延迟退休的理由首先是“在工作岗位撑不到65岁”(59.6%)，其次是“可能成为部分权力阶层继续保有权力的借口”(52.4%)，第三是“给青年人就业带来压力”(50.0%)。其他还有：“养老双轨制这个不公平的前提没有改变”(42.5%)、“想尽早拿养老金享受生活”(30.3%)、“将会增加医疗、隔代抚养等大量社会成本”(26.8%)等。

华中科技大学人口研究所所长石人炳教授认为，目前我国一定程度上具备了实行延迟退休的客观条件：一方面，我国已经到了劳动人口减少的拐点，2012年全国劳动人口总量为9.37亿，比上年减少345万;其次，近年来，我国人口平均预期寿命大幅度提高，2010年我国的人口平均预期寿命达到74.83岁，比10年前提高了3.43岁，比20年前提高了6.28岁;更为关键的是，虽然我国社会当前的老龄化程度并不高，但是养老金缺口问题却非常严重。“延迟退休虽然不是解决养老金缺口的唯一办法，但的确是有效办法之一。”

“我国当前的基本养老保险面临着严峻挑战。”李珍指出，虽然我国目前的人口年龄结构并不老，但养老保险制度内的赡养率已达33%，即3个人养1个人。未来，这一比例还将继续上升。然而相对应的，目前养老保险企业和个人的缴费比例已达28%，没有大幅上升空间;退休人群的养老金水平只有社会平均工资的44%，也没有下降的空间。面对这种局面，如果不改革，养老制度迟早会破产。所以说，我们需要实行包括延迟退休在内的、针对养老保险制度的全面改革。