山东省审计厅:部分县市城乡教育投入差距增大

2013年08月29日 08:31
来源：新华网山东频道

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原标题：山东省审计厅:部分县市城乡教育投入差距增大

记者从今天上午举行的省人大常委会义务教育法执法检查组会议获悉,2012年6月到7月,省审计厅曾经对50个县(市)的农村中小学布局调整情况,进行了专项审计调查。审计发现,在教育资源分配中,县城学校建设资金是农村学校的4倍多；抽查的269所寄宿制中小学,1/3多的学生住校需求得不到满足；在师资上,优质师资正不断向县城学校流动,形成了新的教育资源失衡等问题。

建设资金集中分配到县城学校

审计发现,2006年到2011年,50个县(市)中部分县(市)将农村中小学建设资金集中分配到县城学校。

“2006年至2011年,平阴等11个县的县城中小学生均建设资金投入5276元,而同期乡镇及以下农村中小学生均1308元,仅占县城生均投入的24.33%,造成城乡教育投入差距进一步增大。”省审计厅副厅长姜芳说。

审计表明,截至2011年底,50个县(市)县城中小学有本科以上教师41551人,比2006年增长124.22%,但乡镇及以下农村中小学有本科以上教师28352人,仅比2006年增长了83.08%。与2006年相比,县城中小学拥有中学一级和小学高级以上职称的人数增长了41.72%,而在乡镇及以下农村中小学,这一数字不仅没有增长,反而减少了25.19%,低于县城66.91个百分点。

从2006年到2011年,39个县还用公开选拔、分配名额等方式,从乡镇及以下农村中小学选调了6848名优秀教师,进一步减少了农村中小学优秀教师资源。2011年,4个县13个农村教学点分别仅有1名教师,负责教授1到3年级学生的全部课程,有的教师年龄在50岁以上。

寄宿制学校住宿条件问题较多

审计表明,截至2011年底,抽查到的269所寄宿制中小学中,有34.68%的学生(总数近2万名)因为学校学生宿舍面积不足,寄宿需求得不到满足。那些住校的孩子们,有些依然得不到良好的住校条件。截至2011年底,最低的生均宿舍面积仅为0.69平方米,有37所学校学生宿舍依然是“大通铺”,个别学校15平方米的单间宿舍住了17名学生。

“有139所学校学生宿舍没有厕所和供水设施,130所学校学生宿舍未按照国家规定安装采暖设备；128所学校食堂设施配备达不到规定标准,还有16所学校没有学生食堂。”姜芳说。

审计还发现,3个县的41所乡镇及以下农村小学(含教学点),自2006至2011年一直没有添置或更新教学仪器。

审计还发现,2011年,34个县的寄宿制中小学工勤人员减少了3281人,而这些学校住校学生却增加了2.85万,工勤人员严重缺乏。此外,106所寄宿制学校没有专职的宿舍管理人员；5所学校周边5公里内没有社会医疗设施,也没有配备专职医护人员；8所小学存在低龄段(1至3年级)寄宿学生1421人,生活自理能力较差,但学校并没有按照规定配备专业管理、保育、心理辅导人员。