北京拆违速度：每周30万平方米 多数违建为厂房仓库
>>分布特点
城区分布特点:从目前台账看，六环以内违建主要集中在四环到六环之间，尤其以五环至六环居多，大量集中在城六区的城乡接合部。
方位分布特点:违建主要分布在北京北边、东边和南边，西边因有永定河，地形比较复杂，加上门头沟的管理相对较好，所以违建相对较少。
□回应
应立法加大违法成本
违建之所以多，而且拆起来困难，最关键的原因还是违法成本低。专项行动指挥部负责人表示，对于在集体用地上盖违建的，已入刑法，可追究刑责。而对于居住区内违建的处罚力度则太低，最大的处罚为拆除违建，“这就需要通过立法，加大违法成本，从源头上控制加盖违建的动力”。
对于目前存在的执法力量薄弱问题，专项行动指挥部相关负责人表示，专项行动中的治违管理，不是简单靠“铺人”来完成的，“打蛇打七寸，要研究违建背后的利益链条，如违建市场，先从工商部门去查是否违法经营，停止了经营活动，再从市政部门断水断电之后，执法就相对容易一些。”
□困境
1
一线执法人员少
近300人担300多项职能
“我们最近都集中到芭蕾雨悦都小区拆阳光房了，腾不出更多人手去别的地方拆违，只能一步一步来。”房山区城管部门工作人员表示。
据专项行动指挥部相关负责人介绍，目前全市有9800多名网格员，负责网格化巡查违建等情况。房山区城管部门相关负责人表示，具体执行拆除过程中，基层执法力量薄弱。
房山区城管监察队相关负责人介绍，房山区2019平方公里，全区目前台账中有958处违建，分布在23个乡镇，区城管执法监察队队员近300人，但城管的主要功能有13类300多项职能，比如查处施工地、燃气安全、大型户外广告、黑车等;其中直属一分队专门查处违建的，仅有10余人。虽然辖区乡镇和街道也有城管分队，但同样还要承担别的工作。
2
强拆执法成本高
拆除成本远超搭建成本
说起执法成本，房山区城管部门相关负责人开始算账，“首先是时间成本，拆违治违是一场拉锯战。”
该负责人介绍，目前对居住区内违建的执法流程为：受理群众举报、现场检查、立案调查、告知权利义务、制作一般程序案卷、下发限拆通知、停止房屋产权交易、催告、多次约谈、组织专业队伍拆除、致函住建委办理房屋产权解冻手续。
“哪个程序都不能漏”，该负责人说，“在冻结房产和媒体曝光共同作用下，快速走完这些流程需七八天。”遇到业主不出面，或回避不接受调查的，时间就是一个未知数。
经济成本更是不可细算。该负责人说，真正到强拆步骤，需要机械设备，还需要维护现场秩序的保安，还有消防、卫生、伙食等方面保障，“业主加盖违建5万到10万搭建起来，但拆除成本可能远超这个数。”
3
部分业主抗拆违
城管队员曾收到危险品
正值严厉打击违法建设的这段时期，石景山区的一名城管队长小宋(化名)每天出门前，都会给老婆和孩子交代清楚他的行踪。
因为拆违，小宋曾多次受到威胁，包括短信、电话威胁，还有快递一些危险物品到家威胁。“之所以要给家人交代清楚，是怕有人打电话叫他们去别的地方，威胁家人。”小宋说，为了拆违得罪不少人，部分业主以多种形式对抗拆违。
房山城管部门的工作人员也有同样的烦恼。“每次说要拆，业主就让老人或小孩住在违建的屋子里。”一名城管员说，芭蕾雨悦都小区就有一户业主这么做，“居住区的违建拆除，多数都要入户，确实存在困难。”
据了解，很多小区的违建已被物业、居委会或街道发现，但很多都在下发限期拆除书后没了下文，也与业主抗拆而物业等部门“怕得罪人”有关。
 |
1
2
|
|
相关新闻：
3g.ifeng.com 用手机随时随地看新闻
- 社会
- 娱乐
- 生活
- 探索
频道推荐
山东热点城事
 |
