李克强：中国经济发展最大的回旋余地在中西部

2013年08月20日 11:42
来源：甘肃日报作者：徐爱龙白德斌

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李克强

李克强主持召开促进西部发展和扶贫工作座谈会。现场图。

原标题：李克强主持召开促进西部发展和扶贫工作座谈会时强调

加大区域经济结构调整力度

促进经济长期持续健康发展

本报兰州8月19日讯（记者徐爱龙白德斌）今天上午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在兰州主持召开促进西部发展和扶贫工作座谈会。

中共中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶，全国政协副主席兼人民银行行长周小川出席座谈会。

国务院有关部门负责同志肖捷、徐绍史、袁贵仁、李立国、楼继伟、杨传堂、马建堂、宁吉、盛光祖、胡怀邦、范小建、石刚、张大卫等参加座谈会。

会上，省委书记、省人大常委会主任王三运代表省委、省政府致辞；省委副书记、省长刘伟平和内蒙古自治区主席巴特尔、四川省省长魏宏、云南省省长李纪恒、青海省省长郝鹏分别介绍了本地发展情况，并就当前经济工作、西部发展、扶贫攻坚提出了意见和建议。

李克强认真听取大家发言，不时插话讨论。他指出，持续发展经济，不断改善民生，促进社会公正，是本届政府的主要任务和努力方向。为此，必须把握好经济发展走势和宏观政策取向。当前国际经济复苏艰难，国内经济在取得成绩的同时，一些长期积累的矛盾凸显。我国经济发展已步入转型期，需要着力提高增长的质量、效益和可持续性，把发展经济与改善民生更好地结合起来，使群众看得见、摸得着、得实惠。从根本上说，这还是要靠着力释放改革的最大红利，激发市场和社会活力，增强发展的内生动力，以此促进经济长期持续健康发展，打造中国经济升级版。

李克强指出，实现经济长期持续健康发展，要善于运用经济运行合理区间和宏观经济政策框架的总体思路，在稳增长、保就业下限和防通胀上限的合理区间内，坚持主线是转变经济发展方式，主动力是改革攻坚，着力点是调整经济结构；当经济运行滑向下限或逼近上限时，要按照既稳当前、更利长远的原则，坚持用改革的办法、调整结构的措施，统筹施策，精准发力，使经济避免大的波动，保持平稳运行。

李克强说，我国经济结构不合理突出表现在城乡、区域发展不平衡，而发展最大的回旋余地在中西部。西部大开发在区域协调发展总体格局中具有优先位置，是经济持续健康发展的重要支撑力量，也是促进社会公正的必然要求，要实行差别化的经济政策。重点基础设施建设更多地向西部倾斜，加快构建完整的铁路、公路骨架网络，推进重大水利工程建设。要积极引导产业转移和培育特色优势产业，在继续实行现有优惠政策基础上研究制定新的措施，支持西部承接劳动密集型、环境友好型产业转移，支持水、光、风等自然资源开发利用以及优势能源矿产资源就地加工转化。促进新型城镇化和农业现代化有机结合、相辅相成。要强化科技和人才支撑，完善激励机制，鼓励人才留在西部，使他们的创业创新能量得到更好地发挥。

李克强强调，无论是西部开发还是扶贫攻坚，都要依靠深化改革和扩大开放，完善社会主义市场经济体制。减贫是衡量发展的重要标志，也是全面建成小康社会的重点和难点。全国贫困人口一半以上和大部分集中连片特困区在西部地区。要创新思路和机制，打好扶贫攻坚战，把集中连片特困地区作为主战场，国家给予资金和政策支持。在推进开发式扶贫、增强造血功能的基础上，把生态文明建设作为重要抓手，切实保护好环境，探索生态移民、退耕还林、发展特色优势产业相结合的新路子。发挥区位优势，扩大向西开放，拓展交流合作发展空间。在西部大开发中，要着力保障基本民生，促进各族群众团结进步、共同发展，迈向共同富裕。

王三运在致辞中说，李克强总理在甘肃主持召开促进西部发展和扶贫工作座谈会，充分体现了党中央、国务院对西部发展的高度重视，对西部各族人民的亲切关怀。实施西部大开发战略13年来，中央不断加大倾斜和支持力度，推动西部地区进入了历史上经济发展最快、城乡面貌变化最大、扶贫开发效果最好、人民群众得实惠最多的时期。也正是得益于西部大开发战略和国家扶贫开发政策的强力实施，甘肃迈入了转型跨越发展的快车道，去年全省主要经济指标增速跃居全国前列，今年上半年继续延续了又好又快发展的良好势头。我们将坚持把强化基础设施作为重要支撑，把扶贫开发作为重中之重，把优化产业结构作为主攻方向，把新型城镇化作为强大引擎，推动经济社会持续健康发展。同时，我们在实践中也深刻体会到，甘肃与全国一道全面建成小康社会必须坚定不移，但受自然条件和客观因素的制约，需要国家在全面小康的分类指导上、在主体功能区的政策区别上、在生产力布局的项目安排上、在重大基础设施的加快建设上、在人才培养引进的激励导向上、在扶贫开发的投入力度上，都能够有更加切实、更加系统、更加有力的支持和体现。他表示，要深入贯彻落实这次座谈会特别是李克强总理的重要指示精神，认真借鉴兄弟省区的成功经验，抢抓机遇，埋头苦干，奋力谱写扶贫开发、全面小康的新篇章，努力不拖全国全面建成小康社会的后腿，为全国改革发展稳定的大局作出应有的贡献。

刘伟平汇报了我省西部大开发战略实施成效、扶贫开发工作情况以及深入推进西部大开发和扶贫攻坚的政策建议。他说，我们将认真实施新一轮西部大开发的重大战略，以基础设施建设为重点，以生态环境保护与建设为前提，以特色优势产业发展为支撑，以保障和改善民生为目的，以改革开放为动力，努力建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃。认真贯彻落实党中央、国务院支持西部地区发展、加大扶贫攻坚力度的一系列安排部署，围绕持续增加贫困群众收入这一核心，稳定实现“两不愁、三保障”目标，在基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六个方面实现大的突破，打赢扶贫攻坚这场硬仗。深入贯彻落实李克强总理在促进西部发展和扶贫工作座谈会上的重要讲话精神，学习借鉴兄弟省区的好经验好做法，抓住新一轮西部大开发的重大战略机遇，完善思路举措，努力推动我省经济社会转型跨越发展。

省领导欧阳坚、罗笑虎、吴德刚、泽巴足、咸辉、张晓兰、虞海燕、李建华、傅传玉、郝远、冉万祥、李荣灿、王玺玉、张广智及张生桢参加座谈会。

8月19日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在兰州主持召开促进西部发展和扶贫工作座谈会。