山东《旅游法》10月1日起施行 跟团游或全面涨价
《中华人民共和国旅游法》将于今年10月1日正式实施。我国首部《旅游法》的出台和实施是我国旅游业发展史上一件大事。其中明令禁止“零负团费”、增加购物点、强迫购物等行为，由此可能使得团队游价格大幅上涨，从而对旅游业产生颠覆性影响。
《旅游法》的颁布实施，有利于平衡旅游经营者、旅游从业人员、旅游者三方面的关系，有利于保护三者合法利益。其次，《旅游法》对旅游过程中的“购物问题”、“自费项目问题”、“门票问题”、“低价竞争问题”，“超承载客问题”，以及旅游企业与其获取的等级不符等老百姓普遍关注的热点问题给予了明确规定，从而使企业经营规则更加明确，服务标准更加规范。第三，《旅游法》的一些条款有利于引导旅游者合理消费、理性消费、文明消费。第四，《旅游法》对旅游及其他执法部门职能进一步明确，管理职能更加清晰，有利于形成统一的投诉处理机制和多部门联合执法机制。第五，《旅游法》明确县级以上人民政府应当设立统一的旅游投诉受理机构，从而确立了旅游质监执法机构的法律地位。
《旅游法》的正式实施喜忧参半。国庆的旅游价格本来就上涨，《旅游法》可能使得旅行时修改线路行程，削减购物等安排。业内人士担忧，新法规实施可能导致国庆黄金周部分游线价格高出50%甚至翻倍。
大幅上涨的成本该如何消化？不少旅行社颇为踌躇。早报记者昨天了解到，多数国庆期间的旅游行程都未上线。不少游客也确实被“高价”吓退，一些已上线的长线游产品，目前的报名情况并不理想。
国庆期间可能价格翻番
10月1日起，随着“零负团费”的终结，购物点、强迫购物等行为被明令禁止，旅行社经营成本将明显上涨，团费涨价是必然趋势。据记者观察，出境游产品的价格普遍上涨10%至30%，部分经典线路价格涨幅超过40%，国庆期间甚至达到100%。
以经典的法瑞意三国10日游线路为例，目前各家旅行社的报价多在1.3万-1.5万元，行程包括巴黎香水店或免税店等是必去的购物点；到意大利小镇，须自费游览罗密欧和朱丽叶的故乡；在瑞士，行程里有“别无选择”的自费餐厅。业内人士介绍，这条经典线路挤去“水分”后，价格约1.8万元。
和出境团一样，国内线路转为“纯玩团”后同样会涨价。业内人士昨日透露，《旅游法》如果被严格执行，国内多数线路将增加自由行比例，跟团产品都将分阶段转变为“纯玩团”。
“举例来说，一个武夷山纯玩四星团，去年国庆的价格是1599元，今年国庆的报价是1899元。在利润比例不变的情况下，涨价的部分包括景点梅古民居，以往是自费的项目现在直接计入行程；票价168元的印象系列演出也直接算在行程内。”上海大通旅游负责人表示，虽然产品价格将全面上涨，但这属于正常涨价。
多家旅行社都表示，三亚、厦门、桂林等众多热门景点，自由行的比例越来越高。“在我们的销售比例中，一些热门线路自由行的比例超过了50%，有的甚至高达80%。”携程旅游相关负责人告诉记者，自由行产品中，游客只需在旅行社交航班（或旅游大巴）、酒店的费用，所有的费用游客都可自控。
业内：购物体验将更好
新法规实施在即，多数旅行社仍处在观望阶段，并未最终给出黄金周的线路设计和报价。不少游客也持保留态度不愿贸然“出手”。业内人士表示，在《旅游法》实施后，旅游产品价格回归理性，以后旅行社之间拼抢客源不再依靠“价格战”，而是各家企业都在同一个起跑线上比拼服务。
“其实要做到遵守《旅游法》的各项规定，关键是要在旅游服务的各个环节都做到标准化，让客人明明白白消费。”上海国旅国内部经理张建权说，从去年开始旅行社已尝试在海南、云南等投诉重灾区推行标准化线路，在出行前就把每天住哪家酒店、每餐的菜单、景点的详细信息和费用一一罗列给客人，并承诺只要客人不满意，可以免费重玩。“这个产品试点以来已有500多人参团体验，没有一例投诉，也没有人要求重游。”张建权说。
《旅游法》出台后，是否所有旅游产品都不再有购物点或自费的行程？
业内人士表示并非如此，“要看购物点是否对公众开放，例如法国老佛爷百货，这样的购物点是被允许的。”上海青旅出境部负责人周迎风表示，导游带团进入一些对公众开放的购物点，也并非完全不能拿佣金，只要佣金不损害游客的利益（不从游客头上抽成），至于自费景点则要与游客协商，并且在行程协议中明确，“决不应该出现将部分自费游客带去景点，其他不参加游客放任不管的现象。”
本文根据《东方早报》、山东旅游政务网等综合整理。
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