评"假证母亲"：外籍户口借读需要那么多"证明门槛"吗

2013年08月19日 07:17
来源：检察日报

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原标题：“假证母亲”被抓，引发教育公共服务三重追问

想将儿子送进北京的公立小学，但因暂住证达不到时限和手写的无监护证明不合格，借读证明办不下来，山东籍母亲韩美丽想到了办假证、买假章，结果交易时当场被抓。目前，韩美丽已被取保候审(8月18日《京华时报》)。

不管是出于何种原因，办假证、买假章已经涉嫌违法，韩美丽理应为其行为“埋单”，接受法律的惩处。但与此同时，这一事件背后反映出的教育公共服务缺乏等问题也当引起重视。梳理整个事件过程，至少有三个问题值得追问。

一问:外籍户口借读真的需要设置那么多“证明门槛”吗?

首都北京的优质教育资源集中，如果完全不限制外籍户口学生在北京上学，大量外籍户口学生涌入，势必会影响到北京本地户籍学生的教育权益。因此，对非京籍户口学生在京上学采取一些限制性的措施也在情理之中。问题在于，这种限制门槛应该设置多高，才能既保障本地学生的权益，又不把确需在京上学的外来务工人员子女挡在门外?按照北京市有关规定，非京籍儿童在京上学，其父母需办齐暂住证、在京居住证明、在京务工就业证明、在当地没有监护条件的证明等“五证”。按常理，只要父母确实是长期在当地工作和居住，孩子就应该随父母就近入学。这样既能接受良好的学校教育，也不用与父母分开，接受良好的家庭教育。而要证明在京工作和居住，其实只需在京务工就业证明、在京居住证明即可，何须其他证明?设置过多的“证明门槛”，必将把不少外来务工人员子女挡在公立小学的门外，迫使其离开父母回老家上学。在忍受骨肉分离的同时，这些孩子还面临着家庭教育缺失等问题。

二问:除了说不行，“办证部门”是否应提供更多服务?

据报道，韩美丽在办理借读证过程中，街道办工作人员以当地无监护人证明是手写的而不是打印为理由拒绝办理。且不说这个理由是否牵强，即便这个理由成立，作为公共服务单位，也应该提前将孩子上学所需的所有证件、证明向社会公布告知，如果遇到办事群众有不明白、不清楚的地方，也应为他们解释、说明，避免群众跑“冤枉路”。可纵观韩美丽的“办证记”，自始至终都是在摸石头过河。

三问:孩子的教育信息可否全国“漫游”?

现实中，为繁琐的借读手续而来回奔波的家长不在少数，但奔波之后还不见得有如愿的结果。教育公共服务能否更周到?孩子的教育信息能不能全国“漫游”?目前，大学毕业生的学位证书等信息可全国联网查询验证，这证明教育信息联网并非不可能。那么，为增加教育公共服务的针对性、有效性和便捷度，相关部门能否探索实行学生信息全国联网的便民举措。这样，每个学生都有自己的电子档案，是否符合异地入学的条件，相关部门点击鼠标查询便知。如此，外地户籍家长也就不用来回奔波劳民伤财伤心了。

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