原全国绿化委官员侵吞近千万赞助费获刑20年
记者调查
参选单位多让当地企业买单
据了解,参与评选的包括山东、河南、四川、广东、贵州、浙江等省的几十个城市。支付过赞助费的单位共33个,其中半数以上的单位相关人员案发后在检方作过证。
案情显示,负责对接全绿委工作的,多数是各省市的林业局。如胶南市林业局,2004年被评为“全国绿化模范城市”后,全绿委的伍某打电话说要举办颁奖晚会,问胶南市能否赞助。经请示市领导后,胶南市林业局相关人员与伍某联系,分2次汇了60万元。
但多数林业局不直接向全绿委付款,而是要求当地一些企业付款。
遵义市参与评选后,最后买单的是贵州茅台酒销售有限公司等企业;河南省漯河市林业园艺局原局长孙某证实,2004年漯河市获得荣誉后,韩国祥打电话提出尽快办理赞助事宜。孙某经请示局领导,最后由林业局下属的绿化工程处、河南漯河红日集团房地产公司等企业赞助。企业赞助是漯河市政府协调下来的。
时任四川乐山市林业局机关党委书记的袁某证实,2003年乐山市获得荣誉后,袁某向韩国祥汇报工作,韩提出要赞助费,袁某让四川乐山吉象人造板厂汇款50万元。
基层人员诉苦“就怕参与这种评奖活动”
日前,记者分别连线到涉案的几十个城市的相关单位,进行采访。多数工作人员表示,原先负责此事的领导都已经离任,无法回答记者问题;也有一些工作人员对此回答,上面既然让评奖,下面的单位肯定照办。
之后,记者又就各种评比活动,采访了多名政府机关普通工作人员和官员。
北京某郊区区委公务员张明(化名)说,一些赞助费、宣传费等等,如果要求交,各单位为了保证获奖会交的。
“上级要求怎么办就怎么办,交了钱不是就意味着一定能评奖成功,但是不交钱,领导心里就没底了。别的单位都交了,自己单位不交说不过去。”他说。
“其实就是‘要’荣誉。平时做到没做到不重要,关键是要把荣誉争到手。”他说。
张明表示,基层单位工作人员就怕参与评奖活动,得到活动通知后,要负责接待上级单位的巡视人员,不仅要请吃请喝,对方有什么要求也要尽力满足。
据媒体报道,西部某贫困市的市长曾抱怨,如果是省级领导带队到市里检查评比,他本人或分管副市长必须出面接待。为此,他常常一整天都在酒桌上度过。
上下级单位都有“需求”评比难禁
不少政府公务员认为,很多评比已经异化,失去实际意义。
某单位处级干部李铭(化名)说,中央对乱评比屡禁不止,根源在于上级单位和下级单位对评比都有需求。
对上级单位来说,搞评比,部分是在履行职责,尽本分;同时这也是他们工作的重要部分,是“政绩”的一部分。
有些部门搞评比,回到单位后可以报销一笔费用,但他们去下级单位往往是不花钱的,报销成为事实上的补贴。同时,“去下级单位的时候,下面会好好伺候、盛情款待,自然也有各种好处。”
另一位处级干部王华(化名)也表达了同样看法。他说,对下级单位的领导而言,获评了某个省级甚至中央级荣誉,是算政绩的,获得了荣誉,有利于升迁。
同时,因为有了评比,下级单位的官员很自然地得到了一个与上级领导接触、搞好关系的机会,这也是一些官员看重的。
绿化委说法
2010年起改为三年评一次
据了解,案发期间,全绿委每两年进行一次评比表彰活动。
今天上午,记者与全国绿化委员会综合处取得联系。对于目前全国绿化模范城市评选活动如何进行,负责人表示,自2010年开始,该评选已改为三年一次。对于韩国祥借评选贪污、受贿一事,该负责人称不清楚。
今年8月10日,烟台市等29个城市(区)被授予全国绿化模范城市称号。
专家说法
交钱获奖羊毛出在羊身上
社会学博士、华北科技学院颜烨教授表示,交钱获奖其实是羊毛出在羊身上,这不过是一场黑色交易:双方实质是通过一种资源机会去换取需要的另一种资源机会。
出现这种情况,主要还是利益驱动,授奖方利用某种平台圈钱捞利,受奖方则通过获奖显示其政绩、荣誉和增强竞争筹码。
颜教授指出,这类不正当利益驱动的背后是社会信任的缺失;其实在信息化社会,一些所谓的“评奖”,内幕人尽皆知,双方都在自欺欺人。 文/记者 田北北
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