南水北调办副主任于幼军：将把移民名单刻上纪念碑

2013年08月13日 17:48
来源：中国新闻周刊

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中国新闻周刊：一千多公里长的输水干线，怎么保证水质持续稳定达标？

于幼军：中线问题不大。输水干线一千三百多里，是全封闭的，不跟沿途的河流湖泊交叉，只要丹江口库区这盆水干净，水质就能够保证。而且流经一千三百公里，水质还可以自我净化。为有效防范地下水对总干渠的污染风险，会同环境保护部、水利部、国土资源部指导沿线各省在总干渠两侧划定水源保护区，严格控制保护区内新上建设项目，依法逐步搬迁或整治保护区内污染企业及排污口，消除水质污染隐患。同时规划在中线输水干线种植树木，建设生态绿带。

但中线水源区经济落后，处在城市化和经济快速成长期，污染排放量逐年增多。水质保护需关闭污染企业、提高项目准入门槛、加大环保设施投入，造成水源区地方财政困难和发展受限。

为保护中线水源，国务院陆续批复了丹江口库区及上游水地区经济社会发展规划、对口协作方案等，并将水源区纳入国家重点生态功能区中央财政转移支付范围，中央和受水区共同支持水源区开展工业污染治理、城市生活污染治理、农业面源污染综合整治，开展水土保持、天然林保护、生态移民，引导水源区发展环境友好型和资源节约型产业、促其加快转变经济发展方式，实现经济发展、民生改善与水质水量保护的和谐统一。

东线与中线不同，它利用江苏、山东的天然湖泊和运河等输水，与326条河流交叉，而这些水域周边城市密集工农业发达污染排放量大。十多年前，几乎是有河皆污。沿线湖泊和河道水污染相当严重，水草不生、鱼虾绝迹、臭气熏天、色如酱油，因此东线治污曾被专家称为“天下第一难”，对能否达到治污规划目标信心不足。经过十多年努力，东线36个水质监测断面从原来仅3个断面达标到目前全部达标。当然，今后长期保护水质、治理污染的任务仍很艰巨，需要建立一系列长效监管机制，需要长期不懈的努力。

“不仅仅是一个物质遗产，肯定也是一个精神的遗产”

中国新闻周刊：依托南水北调中线工程将发展一条生态文化旅游带，你是文化方面的专家，对此有什么具体规划？

于幼军：这个构想，以南水北调中线大型工程景观为依托，把中线一千多公里的山水、古迹、工程景观串成一条蔚为壮观、内涵丰富的风景长廊，建设集景观游览、文化娱乐、城市游憩、生态休闲、科普教育等功能于一体的生态文化旅游带。

2012年5月，我带领由南水北调办、国家旅游局、文化部有关负责同志和专家组成的调研组，开展了中线旅游带规划编制专题调研。10月，三个部门联合印发了《南水北调中线生态文化旅游产业带规划纲要》，规划将中线旅游带定位于“世界最大调水工程、国家生态战略屏障，历史文化富集地和国家级一流旅游目的地”。目前，沿线五省市及中线工程项目法人正在组织实施。

中国新闻周刊：世界著名的水利工程，如埃及的阿斯旺大坝、美国胡佛大坝等，通过旅游开发均获得了巨大的综合效益。

于幼军：三峡收益也不错，每年有几千万的收入吧。但主要问题不在这，主要是沿线省份百姓都做了牺牲和奉献，为修这个工程移民搬迁，以后还要维护，不能光叫沿线的老百姓做牺牲，还要给他们带来效益。规划的实施，将对沿线地区经济社会发展、增加就业、帮助农民脱贫致富等，产生积极促进的作用。这样我们就不单是一个水利工程的效益，它还带来生态效益，经济效益，社会效益，成为一个综合的效益。

这是一个全世界最大的调水工程，它最后留下的不仅仅是一个物质遗产，肯定也是一个精神的遗产。比如我们准备搞一个移民纪念碑，为移民立碑，全部移民的名单刻在花岗石上，就像越战后，美国把所有越战阵亡的士兵名字都留下来一样。我们这次不为哪位领导树碑立传，专门为老百姓树碑立传，这个就是精神遗泽。