专家建议2020年后每两年延长法定退休年龄一年

2013年08月06日 08:01
来源：人民网作者：夏晓伦

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原标题：专家建议2020年后每两年延长法定退休年龄一年

近日，争议多年的“是否延迟退休年龄”再一次引发公众热议。为此，人民网记者采访了中国社科院人口与劳动经济研究所研究员李小平，他建议，2020年以前我国可实行以自愿为原则的弹性退休制度，2020年以后每两年延长法定退休年龄一年，到2030年我国的法定退休年龄延长到65岁。

据统计，对于是否延迟退休年龄，业内形成了三种不同的观点：一是提议延迟退休，中国职工退休年龄整体偏早，一方面增加国家的养老负担，另一方面也造成人力资源的浪费；二是反对延迟退休，目前来看我国的就业压力依旧很大，延迟退休必会影响就业；三是暂行弹性退休制度，逐渐过度到延长法定退休年龄。

李小平建议，我国在2020年之前不延长法定的退休年龄，实行自愿原则，符合社会需求的，尤其是大学老师、研究机构的工作人员、政府人员等，每延长一年提高养老金5%左右，最高可延长十年，美国就是这样做的。

他说，根据目前的就业形势分析，2020年以前我国的就业形势依旧严峻，2020年以后，若每两年延长法定退休年龄一年，到2030年，我国的法定退休年龄将过度到65岁。同时，根据相关人口数据统计，到2030年，我国人口将接近零增长，就业压力也会相对较小。“全世界的老龄化过程都使得各国推行延迟退休制度，这是大势所趋。”李小平认为，

同时，李小平举例子说：“我遇到一个环游世界的美国人，40几岁就退休了。因为在美国，退休的概念和我国不一样，美国已经取消了强制退休制度，只要你干满了10年，如果你愿意可以随时退休，但是只能到65岁才可以领退休金。如果你愿意延迟退休，也可以继续留在工作岗位上。”

据悉，中国现行的退休年龄按照1951年《劳动保险条例》规定，男性职工退休年龄为60周岁，女性为50周岁。而1955年的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》中将女干部的退休年龄提高至55周岁，女工人则为50周岁，企业中部分从事特别繁重体力、井下和高空、有毒有害作业的职工可以再提前5年退休。

对此，南开大学人口与发展研究所李建民教授在公开媒体上表示，一个国家的法定退休年龄需要保持一定的稳定性，但并非永远不变。随着人们寿命的延长，退休年龄也应做出适当调整。同时，专家也并不建议将退休年龄“一刀切”。一方面，对某些行业来说，可以适当延迟退休年龄，例如医生、教育、研究机构等行业；另一方面，也要考虑到一些体力劳动者的身体状况，体力劳动者可以根据情况提前退休。

据报道，有专家测算，以过去6年的数据推算，参保人延迟1年退休我国可减少养老金支出490亿元，增加缴费230亿元，一减一增相当于多收入720亿元。如果推迟5年退休就能增加3600亿元，按照2011年全国平均水平计算，足够支付2000万人一年的养老金。

对于上述观点，李小平表示了一定的赞同，他说：“我们现在没有具体的数字，据我推测，目前有近一半的人是想延迟退休的。假设2020年以前我国实行了弹性退休制度，按照上面的数字计算，我国每年可以增加300多亿元的养老金收入。”

很多人关心我国今年是否会推行弹性退休制。据报道，人社部政策研究司司长、新闻发言人尹成基表示，有关弹性退休制度的调研，目前仍然在考虑专家和社会各方面的意见，将慎重决策。（夏晓伦）