北大教授：控制“三公”消费致政府机构存款猛增

2013年07月21日 09:02
来源：南方都市报

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原标题：专家：控制“三公”消费致政府机构存款猛增

南都讯记者王卫国实习生王佳宁央行货币政策委员会委员、北京大学国家发展研究院教授宋国青昨日指出，去年底以来控制公款消费和反铺张浪费的政策对货币流通速度下降产生了一定影响。虽然政府部门花钱的速度已经明显降低，但财政拨款并没减少，导致大量资金沉淀在机关团体的活期存款户头。他建议把这些节省下来的钱更多用于基础设施投资以缓解目前经济需求疲软的问题。

5月份机关团体存款高达14 .3万亿

今年一季度末，我国广义货币供应量(M 2)首次突破100万亿大关，相当于年度GDP的近两倍。今年一季度以来我国货币供应量并不少，但却出现了货币流通速度下降的现象。这很大程度上归因于企业和机构的活期存款数量增长。

宋国青昨日指出，中国货币供应量规模那么大，原因一方面是有贷款因素，还有一方面就是存款比例比较高。特别是今年以来企业和机构的活期与定期存款增速明显偏高。其中企业的因素是看到经济形势不好，缺乏投资的积极性；而政府机构则受到了控制“三公”消费的影响不敢花钱了。

“今年控制‘三公’消费，有一部分消费不让花了，其他消费也吓得不敢花了，可是财政拨款至少在前五个月一点没少，拨了放在那不敢花。这一块的货币流通速度在下降，所以货币空转有这方面的原因。”宋国青指出，我国机关团体存款在今年5月份同比增长了20.3%，达到14.3万亿，增速明显高于货币供应量的速度。从今年前5个月财政收入和支出的增长情况看，仍然可以说是积极的财政政策，但是一部分支出到了受款单位就不动了。

把省下来的钱用于基础设施投资

八项规定执行以来收到明显效果，许多高端餐饮业都遭遇了前所未有的“寒冬”。奢侈品等消费增速在今年上半年也出现明显滑落。但随之而来的问题是，机构存款数量大增。

今年7月3日召开的国务院常务会议就专门针对盘活存量财政资金做出部署，要求把闲置、沉淀的财政资金用好，集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节。

宋国青昨日指出，在现在总需求疲软的情况下，应该盘活国有部门的货币，最简单说就是将铺张浪费压下来用于基础设施投资，“修路问题再大总比喝酒好吧”。他进一步指出，政府收很多税由政府部门去花总是个问题，少收一些税，需要基础设施投资的时候去借钱，比收了税分钱更容易建立约束机制，至少对铺张浪费有更强的抑制。