海监10个争议海岛巡航任务下半年轮换东海总队

2013年07月19日 10:14
来源：中国海洋报

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原标题：海区轮流监管争议海岛模式运转正常

近日，2013年中国海监北海总队与东海总队江苏山东争议海岛执法工作交接会在青岛召开。会上，北海总队总结了上半年苏鲁10个争议海岛的执法检查情况，并将下半年工作移交东海总队。

根据全国海域海岛地名普查结果，江苏省与山东省有争议海岛共10个，在上述海岛确定权属之前，为不影响海岛的权属划分和执法工作，中国海监总队年初下发通知，对江苏省与山东省之间的10个争议海岛的执法工作作出明确规定，由中国海监北海总队与东海总队轮流负责组织实施权属争议海岛的执法工作，每半年轮换一次。通过这种由两个海区轮流监管的模式，探索解决苏鲁有争议海岛的执法监管矛盾的途径，适应了目前有争议海岛的管理形势。

今年上半年，北海总队率先组织中国海监第一支队、北海航空支队和北海海洋技术保障中心等单位对苏鲁10个争议海岛进行执法检查，在执法方式上进行了积极的探索，收到了良好成效。北海总队采取集中管理、划分区块、明确责任的方式，对10个争议海岛实现科学高效的监管;利用船舶、航空飞机、无人机等，采用海上环岛巡查、登岛检查、空中监察等多种方式，实现了全方位、立体化监控执法，尤其是在海岛执法工作中采用无人机巡查的形式，获取了全面而丰富的海岛信息;落实逐岛巡查制度，按照“一岛一档”的要求，对海岛实行纸质档案和电子版档案并行的模式，建立了规范而严谨的海岛档案。

会上，北海总队与东海总队对上半年10个争议海岛执法监察资料进行了查看和交接。北海总队共提交3卷文件资料，分别为船舶及登岛巡航、航空监察和无人机巡查资料，顺利完成上半年苏鲁争议海岛的执法工作交接。下半年由东海总队具体实施10个争议海岛的执法检查工作。

会议在总结北海总队上半年海岛执法巡查工作经验的基础上，对下一步如何更好地开展10个争议海岛执法监察进行了认真讨论并达成共识：一是建立和完善北海总队与东海总队对苏鲁争议海岛的定期巡查机制;二是制订科学巡查方案，避免重复检查，降低执法成本，提高执法效率;三是采取多种检查手段和方式，推进无人机等先进技术在海岛执法中的应用;四是强化登岛检查执法人员的装备配备，做好海岛执法检查安全保障工作;五是针对争议海岛建立海区间执法情况通报制度，加强工作交流和信息沟通;六是制定海岛执法应急机制，应对突发事件。