山东一半残疾人家庭生活困难将立法促进就业

2013年07月16日 06:40
来源：人民政协网作者：鲁办

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原标题：山东省立法助残疾人就业

本报讯山东省法制办有关负责人日前表示，《山东省残疾人就业办法》即将出台。根据《办法》，禁止用人单位在就业中歧视残疾人；残疾人依法享有平等就业、自主择业和平等获取劳动报酬的权利；残疾人就业应纳入各级人民政府的国民经济和社会发展规划当中。

有数据显示，山东省现有残疾人570万人，涉及1700多万家庭人口。山东省内目前约有一半残疾人家庭尚未达到全省平均生活水平，贫困残疾人总数达164万人。

据了解，新《办法》将替代已施行多年的《山东省按比例安排残疾人就业办法》，保留了用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.5％的比例安排残疾人就业的制度，残疾人就业保障金将继续征收。今后，每个用人企业按比例安排残疾人就业的岗位预留制度将逐渐完善，按比例不足1人的，也要安排1人。安排1名一级或二级的盲人，将按照安排两名残疾人计算。

新《办法》要求，在政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构、工疗机构和其他福利性单位，应当集中安排残疾人就业。在社会公益性岗位增多的情况下，一些公益性岗位也要优先安排残疾人就业，且比例不低于用工总数的10％。自主创业的残疾人，政府应为其提供小额贷款。

其中，在乡镇、县(市、区)人民政府，应当将残疾人专职干事纳入社会工作者队伍和公益性岗位规范管理，保障其工资、福利、社会保险待遇；对基层群众性自治组织和社区残疾人专职委员按照规定给予补贴，所需经费由财政负担。

另外，新《办法》规定，机关、团体、事业单位、国有企业及国有控股企业应当带头执行按比例安排残疾人就业规定，新招考、聘用公务员或者职工时，应当录用符合条件的残疾人。县级以上人民政府有关部门、残疾人联合会等，应当确定适合残疾人生产、经营的产品和项目，优先安排残疾人集中就业，并到残疾人创办的企业及其他残疾人福利性单位生产、经营。根据用人单位的生产特点，确定某些产品由其专产，并将其生产、经营的产品和服务纳入政府采购目录。

新《办法》中还特别提出，机关、事业单位在产品和服务采购工作中，应当将参与竞标单位安置残疾人就业情况纳入评标体系，如果残疾人工人比例较高，将予以量化加分；在同等条件下，优先选择残疾人创办的企业、残疾人福利性企业、残疾人辅助性就业企业。 (鲁办)