“常回家看看”难落实现实问题成“绊脚石”

2013年07月04日 16:45
来源：新华网作者：潘强

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原标题：“探亲假”规定32年未变 “常回家看看”难落实

7月1日，新修订的《老年人权益保障法》正式施行，根据规定，子女若不能经常看望或问候父母将属违法。记者注意到，“常回家看看”写入法律的同时，我国也规定了单位应保障赡养人探亲休假的权利。

“探亲假”出台32年缘何“遇冷”？是谁动了你的探亲休假权？“常回家看看”何时不再“雾里看花”？

有假不敢请　父母陷“空巢”

“每年就春节回家呆几天，平时一个人在家，很冷清，生病也只能自己照顾自己，习惯了。”谈起儿子的假期，广西南宁的韦春树脸上充满了无奈。

韦春树今年63岁，妻子2009年因病去世，他的独子小韦现在在北京一家国有企业工作。韦春树说，平时儿子工作很忙，压力也大，一年到头，只有春节能回家看看，“这样的生活已经持续了五年”。

儿子不在家，韦春树只能“独守空房”，偌大的房子显得很冷清，“有时甚至不希望他回来，因为到离开的时候，心如刀割。”

一年中，韦春树不“空巢”就十余天，“掰手指头都可以算得清”，但他并不埋怨儿子。他说：“儿子有自己的难处，只是每逢节日，看到别人家庭团聚，热热闹闹，自己心里特别不是滋味。”

韦春树只是众多“空巢”老人的一个缩影，《国家应对人口老龄化战略研究》课题组的数据显示，2012年我国老年人口数量已达1.94亿，老龄化水平达到14.3%，而2013年老年人口数量将高达2.02亿，老龄化水平将达到14.8%。

“我也知道父亲一个人在家孤单寂寞，很需要陪伴，但是没办法，工作忙，压力大，没想过专门请假回去看望爸爸。”小韦说，以前也听说结婚前年年都给探亲假，但单位从来没有人休过，不敢向领导提，“只能放长假抽出点时间”。

记者在广西采访中发现，“空巢老人”不同程度存在饮食起居、日常护理等方面的难题，然而，更严重的是“精神空巢”，这对于生活在城市的老年人尤为明显，“出门一把锁，进门一盏灯”，已是众多城市“空巢”老人晚年生活的真实写照。

著名社会学家、中国人民大学教授周孝正说，“空巢”是子女和父母的长期分离所致，短期内不可能改变现状，依靠假期回家看望父母十分重要，中国正处在社会发展的转型期，“精神”发展不能出现“断层”。

现实问题成为“绊脚石”

早在1981年，国务院就出台了《关于职工探亲待遇的规定》(简称《规定》)，凡是在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作的职工都可以享受，其中职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天；未婚员工探望父母，每年给假一次，20天，也可根据实际情况，2年给假一次，45天；已婚员工探望父母，每4年给假一次，20天。

“我们单位‘探亲假’落实很好，职工大多数都轮休，也不怎么影响工作。”供职于北京一家事业单位的李成谈起“探亲假”则充满了期待，他说，单位鼓励职工休假，这成为一种长期的“福利”。

记者在调查中发现，“探亲假”在少数国家机关和事业单位落实情况比较乐观，但对于大部分人来说，“忙得没时间回家”成为一种现实无奈，“还有探亲假，我怎么从来没听说过”则成为不少职工的如实反映。

一位民营企业老板告诉记者，《规定》并未对私企、民企和外企作要求，同时，企业为了追求经济效益，不太可能有探亲假期。

7月1日，新修订的《老年人权益保障法》正式实施，子女若不能经常看望或问候父母将属违法。周孝正认为，《老年人权益保障法》正是“探亲假”的一项法律约束。

但是，记者调查显示，“常回家看看”并非易事，“高成本、竞争大、有假无绩效”等现实问题正成为“绊脚石”。

“有又怎么样？你敢请老板就敢炒！”小韦说，现在很多岗位都是“一个萝卜一个坑”，并且企业明确规定请假与绩效、年终奖、升职等挂钩。“现实就是这么残酷，别说‘探亲假’，就是5天年假请的人也不多，平时还经常加班。”小韦说。

“探亲假”成纸上权利？　专家建议与“带薪休假”合并

《规定》公布32年，“探亲假”缘何遇冷？会不会成为纸上权利？不少网友质疑“探亲假”的必要性。

网友“苏州的风”说，“探亲假”形同虚设，现代通讯工具很发达，没必要休那么多天，它不符合现代工作的需求，应该废止。而网友“空中飞舞的小雪”则认为，“探亲假”给国人紧张的生活多了一个喘气的机会，也给家庭团聚多了一个空间，应加大执行力度。

“呆在家和父母聊聊工作上的烦恼，多沟通交流，这样他们就没那么寂寞，对自己也是一种放松。”李成每年都会花十天时间探望父母。

周孝正认为，由于探亲假制度制定太早，缺少长期有效的宣传，落实状况确实堪忧，但随着老龄化速度的加快，落实“探亲假”是解决社会矛盾的需要。“‘常回家看看’虽已入法，但如果没有严格的制度保障，也很难落实，结合‘探亲假’就是很好的落实机会。”周孝正说。

针对《规定》中未规定非公有制企业、私营企业和外资企业等问题，广西社会科学院研究员孙小迎认为，目前最重要的并非是制定多少假期，而是要将现有的休假制度落到实处，由于“探亲假”并非是强制性休假制度，在执行中逐渐偏离初衷，不妨考虑与“带薪休假”合并起来，打造成一个完善的平等的强制性的休假制度。