楼下饭店煤烟排入楼上 熏死两名年轻女子 疑为CO中毒
事发地有不少住改商饭店
在制锦市三圣街，记者发现，居民楼一楼几乎都成了“住改商”的商铺。这些商铺经营种类繁杂，其中以副食类居多。
走进这些单元楼内，楼道笼罩在油烟味中。正值午饭时，楼道内不时传来切菜声。有几位楼上的居民，经过一楼住户门口时捂上了鼻子。
附近还有几家烟雾缭绕的烧烤店，正在营业。门口摆着的烧烤炉中源源不断地往外冒烟，烟雾横跨了整条三圣街。
附近几位居民告诉记者，这些店铺的店主有的是房主，有的是租房子经营，有的店已经经营多年，但是有的店“换血”较快，有的经营几个月就换了门脸。记者走访了附近的多家饭店发现，这些饭店均未在店内悬挂营业执照。
昨天，记者走访了济南多个大型小区，不少居民反映，今年有不少居民在住宅楼上新开设了饭店。住在省城西部某大型社区的何女士告诉记者，“在今年4月份，我们楼下开了一家早餐店，后来打了12345热线反映其没有进行工商登记。有一段时间早餐店关闭了，但后来又开了，也没有见过有关部门进行过查处。”
液化气罐随意搁
除了油烟扰民等问题外，噪声污染也成为小区内“住改商”饭店的又一扰民问题。制锦市的居民李先生告诉记者，虽然小区内诸多店铺给小区居民带来生活便利，但是也成为他们日常生活的“负担”。李先生说：“小区内的饭店有的经营到晚上12点多，有喝酒的，有时候还有吵架、打架的，楼下一直吵吵嚷嚷到凌晨。不仅破坏了小区安静的氛围，而且小区的卫生状况也每况愈下。”
在制锦市一家“住改商”饭店内，记者看到饭店做饭使用的是液化气罐，两三个液化气罐就放在门口处。店主满手是油地拖着其中一个液化气罐进了厨房，换上之后继续做饭。还有一家饭店的墙面上错综复杂地“缠绕”着电线，电线上已经裹上了厚厚的油污。店主告诉记者，有的电线是他自己接的。而在西部一社区内，有居民告诉记者，他们家楼下开了一个烧饼店，每周都有一个厢式货车运来罐装煤气，“煤气罐卸下来时，直接就哐哐往地上砸，他们不怕我们楼上的都心惊。”
因住改商酿成安全隐患的事例近几年频频发生，2011年6月份，济南东部一小区的一“住改商”楼房凌晨大火险爆炸，居民对住户将房子用作商用颇多指责。2012年10月，济南黄岗附近一家“住改商”的饭店凌晨因为电线短路着火，由于店内没人，火灾发现较晚，二楼住户也受“连累”遭受了不小的损失。
新规定咋就成了空?
小区内“住改商”饭店由于设施简陋，疏于维修，消防安全意识淡薄等原因，给小区埋下了诸多安全隐患。但是这些饭店仍然日复一日地开门纳客，日复一日地增加着墙上油污的厚度。没有被取缔，究竟是哪一环节脱节?
去年9月份实施的《济南市大气污染防治条例》第三十八条中明确规定，四类场所不能开设油烟扰民的餐饮服务项目：不含商业裙楼的住宅楼;未设立专用烟道的商住综合楼;商住综合楼内与居住层相邻的楼层;与居民住宅楼等环境敏感目标水平间距小于九米的场所。本条例实施前，在前款规定的场所内建成的餐饮服务项目，其经营许可到期后，环境保护、卫生、食品药品监督、消防等管理部门不再核发相关证照，工商行政管理部门不予办理登记。
许多居民都在疑惑，这样的规定看似各个环节都已兼顾，足以挡住住改商开饭店的路子，那为什么这么多饭店仍然出现在了社区里没有被取缔，为什么有越来越多新的饭店出现在了社区里?本报将持续进行报道。本版撰稿记者 郑芷南
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