阿富汗政府与塔利班和谈陷僵局或因与美国缺乏互信

2013年06月21日 14:03
来源：国际在线作者：秦胜瑞

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原标题：阿富汗政府中止与塔利班谈判或因与美国缺乏互信

国际在线报道（记者秦胜瑞）：当地时间20日，原本是美国计划在卡塔尔首都多哈与阿富汗塔利班进行预备性谈判的日子，但是在阿富汗政府的几番抗议下，谈判最终没有进行。阿富汗政府与塔利班和谈再次陷入僵局。

阿富汗塔利班18日在卡塔尔首都多哈开设政治办公室后，美国官员随即表示，美国政府代表将于20日与阿富汗塔利班在多哈会面。美国这一表态遭到阿富汗政府强烈反对。由于不满美国表示将与塔利班直接接触，阿富汗政府暂停了同美国进行双边安全协议谈判，同时叫停了准备前往卡塔尔同塔利班进行和谈的官员的行程。阿富汗总统卡尔扎伊19日表示，“美国在阿富汗和平进程问题上言行不一”，除非由阿富汗主导和谈，否则阿政府将不会出现在和谈会场。实际上，卡尔扎伊此前曾在多个场合表示，美国同塔利班和谈不能越过阿富汗政府。他表示支持恢复和谈，但是阿富汗坚持和谈必须在本国框架内进行。

分析人士指出，阿富汗不愿美国同塔利班直接接触主要有两个原因。一是对自身权威的维护，塔利班一直称阿富汗政府是美国的“傀儡”，因而拒绝同阿政府谈判，并坚持与美国单独谈判；美政府若答应与其直接谈判，则将置阿政府于尴尬境地。另一方面是对谈判内容的考虑，阿政府担忧，美国与塔利班可能达成与阿政府意愿相左的协议。分析人士认为，阿富汗政府与美国之间缺乏互信，成为阿富汗和平谈判再次陷入僵局的主要原因。

此外，阿富汗塔利班在多哈开设的办公室打的是“阿富汗伊斯兰酋长国”的牌子，阿富汗政府对此十分不满。阿富汗高级和平委员会的一名成员曾表示，塔利班想通过建立这样一个平台，与美国等西方势力的接触和谈判，逐渐达到得到承认的终极目标，替代西方支持的卡尔扎伊阿富汗政府。而事实上，塔利班发出的信号也正是如此，多哈的办公室启动时，塔利班挂起了其执政阿富汗时期的白色旗子，并唱了当时的国歌。这让阿富汗政府感到十分愤怒和无法接受。

卡塔尔外交部在阿富汗政府发出抗议后，进行了干预，写有“阿富汗伊斯兰酋长国办事处”的牌子已经被换掉，改成原先同意的“阿富汗塔利班政治办事处”。但是，会谈何时进行，现在还没有得到确认。

美国同塔利班的谈判计划尚未展开，就遭到阿富汗政府的抗议，并导致阿美双边安全协议谈判中止。舆论认为，塔利班当下已在一定程度上表露出和谈意愿，如果阿政府和美国在一定时间内无法达成互信或妥协，那么此轮和谈的成功将希望渺茫。只有三方共同构建起和谈新框架，阿政府和塔利班之间建立对话机制，阿富汗和平才有可能变为现实。