"无名无分"古建筑引新忧知情人：最怕开发商强拆

2013年06月17日 16:45
来源：羊城晚报作者：羊城

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原标题："无名无分"古建亟待保护知情人：最怕开发商强拆

难保护：无名无分老建筑很尴尬

有专家指出，对于像金陵台这样具有历史价值但仍未被评为历史建筑的“无名无分”的老建筑，目前缺乏相关法律法规保护。

虽然金陵台位于越秀区海珠中路历史文化街区，但由于开发商2007年拍得该地块时国务院的《历史文化名城名镇名村保护条例》和广州市的《历史文化名城保护规划》均未出台，所以目前能约束开发商的就只有对其拆迁许可证过期进行处罚。

不过律师张扬认为，即便依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》对开发商按5％以上15％以下的标准处罚(当时观绿路地块拍出一亿元)数百万元的罚款对于一年损失几千万元的开发商来说，不值一提。再说，开发商拆迁许可证过期只是个例。

拟立法：发现报批期间不得损毁

据了解，今年年初，《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》正式向市民征求意见，这是广州市首度为历史建筑立法。《办法》规定，城市建设中发现有保护价值而尚未确定为历史建筑的建筑，相关部门可向市政府报批，其间该建筑不得损坏或拆除。有消息透露，广州市第一批历史建筑名单即将公布。

专家呼吁，面对迅猛的房地产开发速度，相关法规和文物普查应尽快落实，处罚金额也应大幅提升，对于一些严重行为，可以吊销开发商执照。

引新忧：最怕开发商先下手强拆

然而，有知情人士担忧，相关法律一旦出台，可能会导致业主和开发商反弹剧烈，因历史建筑而起的矛盾冲突可能会更加突出。

“法律规定一旦被评为历史建筑就不能随便改动，这意味着一些烂尾地上的历史建筑保护问题变得更加棘手，要么就是政府把地买回来，要么就是开发商妥协。”该知情人士坦言，“这两种情况都不可能，一些开发商和业主为了避免自己地盘里的建筑成为历史建筑，在历史建筑名录还没出台前就会纷纷‘先下手为强’，金陵台突然被强拆，或许也有这方面的原因。”