章丘爆炸事故调查：企业管理混乱部门监管不力

2013年05月27日 07:33
来源：第一财经日报作者：李攻

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原标题：章丘爆炸事故：管理混乱、监管不力

虽然山东章丘“5·20”民爆企业爆炸事故的最终原因尚待继续调查，但国家安监总局相关通报基本已经给此次事故“定性”：企业安全管理混乱，地方政府及监管部门工作不力。

25日，国务院山东保利民爆济南科技有限公司“5·20”特别重大爆炸事故调查组通报了事故的初步调查结果。事故调查组组长、国家安全监管总局副局长王德学用“事故性质严重、教训深刻”形容此次事故的影响。

5月20日，山东保利民爆济南科技有限公司发生特别重大爆炸事故，造成33人死亡、19人受伤。

初步调查的结果，该企业存在现场作业人员严重超员、违规改变工艺用途、擅自将包装生产线放入炸药生产线等严重安全隐患。

爆炸发生时，现场车间及周围到底有多少人？有多少人受到了爆炸的侵害？都没有一个准确的数据。

有企业员工告诉记者，具体有多少人作业，他也不清楚。因为有的人走了，有的人没来。前述“全体会议”传出的信息与此一致：生产炸药品的厂区，人员进出很随便。

事故当天，济南市相关部门对多少人涉及事故也并不知晓。济南市相关负责人汇报说，估计埋压人员在10人以下。

章丘市委宣传部在20日下午发布消息：据初步核查，爆炸时车间共有34名当班工人，车间周边另有民工8人。但最终确定的结果是比当初总共42人涉及多出了10人。

保利民爆济南科技有限公司系保利集团下属企业。保利集团隶属于国务院国资委，该公司系国防科工委民爆器材定点专业生产厂家，大型国有控股性质企业。公司成立于2006年8月，是中国民爆行业第一家集科研、生产、销售、进出口贸易和爆破服务于一体的综合性民爆集团，拥有生产许可能力包括：工业炸药13.6万吨和工业雷管1.36亿发。

事故发生之后，保利集团董事长陈洪生、副总经理陈晓钟赴现场参加救援工作，此后再未就事故发表评论，也未谈及其今后整改及善后措施。

王德学说，要全面认真开展事故调查处理工作，彻底查清事故原因，准确认定事故性质，对有关责任单位和人员予以问责并提出防范事故的措施建议。

记者昨日从章丘市委宣传部获悉，现在尚无对相关责任人的问责方案。

就在爆炸事故原因仍在调查之时，23日9时左右，章丘市埠村镇埠东粘土矿在非法盗采煤炭时又发生透水事故，事故造成9人死亡，1人失踪。事故发生后该矿隐瞒事故，藏匿并转移9名遇难人员遗体。这一事故在24日上午被举报后，经过济南市安监、公安等部门核查，于当日晚间初步查明了上述事故情况。

对这次事故，王德学说，“非法盗采，又蓄意隐瞒，性质十分恶劣”。对于存在的非法违法、瞒报等行为，要彻查清楚，严肃处理；对于监管不力、把关不严、有法不依的当地政府及其有关部门，也要在查清问题的基础上严肃问责、依法追究。