广东一企业被曝骗财政补贴2.5亿零纳税疑为空壳公司

2013年05月23日 10:55
来源：南方日报

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原标题：“企业被曝骗财政补贴2.5亿”追踪

广东明杰零纳税疑为空壳公司

竟依托家族企业生产能力申报国家项目

广东明杰环保科技有限公司(下称“广东明杰”)被网络举报骗取国家财政补贴2.5亿元一事，虽然该公司法人代表伍艳红作出多次回应，但疑团并未消除。南方日报记者近日多方调查竟发现，广东明杰自2010年成立时以外，其连续几年的纳税记录都显示为零申报，从来没有产生实际业务，疑似空壳公司。

记者发现，隐藏在广东明杰背后的是与伍艳红相关的诸多家族企业，这些企业构成了一张颇具实力的废旧资源贸易、拆解和回收网络。作为一家没有开始股份制改造的非集团公司，广东明杰把与其没有股权关系的其他家族企业业务当成自营业务，来申报第三批国家“城市矿产”示范基地，这一做法是否符合规定存在着巨大疑问。

●南方日报记者盛正挺何又华

广东明杰从未纳税也未发生业务

记者了解到，广东明杰成立于2010年12月31日，注册地址为南海桂城灯湖西路保利水城公馆信苑401房之二，注册资金1亿元，法人代表为伍艳红。

南方日报记者近日从多条渠道证实，广东明杰是一家从未纳税，也从来没有发生任何业务的企业。上周，针对广东明杰零纳税的网络举报，伍艳红曾分别向前来采访的南方日报、南方都市报记者出示厚厚的一沓纳税凭证，以证明广东明杰是佛山的纳税大户(详见5月16日南方日报A13版)。

后经南方日报记者证实，这些纳税证明大多是2011年和2012年间的纳税单，主要涉及仁昌、华弼、广赢3家金属公司，以及明杰进出口、保航进出口、赢家环保等多家企业，但唯独没有广东明杰，也没有赢家资源有限公司。

经记者接连几日的反复追问，伍艳红昨日承认广东明杰“目前是没什么销售等业务，还没有纳税”，据她描述，“广东明杰是一个总公司，没有厂区，只是作为一个技术、信息、人力资源的平台”。

这家尚没有纳税的公司，却于去年以建设“佛山市赢家再生资源回收利用基地”项目的名义，成功申报成为国家“城市矿产”示范基地，并获批2.5亿国家财政补贴。

生产能力主要来自家族企业

根据申报条件，获得“城市矿产”示范基地必须达到“年集聚量不低于30万吨”的硬性条件。对此，伍艳红回应说：“华弼、仁昌、广赢，还有其他的公司的回收量加起来，能达到这个标准。”

统计数据显示，2011年和2012年，仁昌、华弼、广赢在海关代征的增值税分别达2.47亿、0.39亿、1.19亿元和2.44亿、0.54亿和1.68亿元，以现行海关17%的税率计算，这几家公司的进出口贸易具备相当大的规模。但是，这几家公司所缴纳的国税和地税与其经营额相比却显得非常小，2011年国地税总额分别为765万元、449.95万、683.46万和352万元。从这些数据可以看出，这3家企业的主营业务是废旧金属贸易，并没有涉及过多的金属成品深加工。

资料显示，2012年2月10日，华弼金属公司通过保航进出口贸易公司进口的17870公斤进口废黄杂铜中，被海关查验时发现涉嫌走私，夹藏象牙原牙112件共计428千克。此案件被广州海关列为去年的典型案例，并曾在向海关总署的汇报材料中专门提及。

广东一企业被曝骗财政补贴2.5亿零纳税疑为空壳公司上述3家金属公司分别位于南海里水、狮山、大沥3个镇，其法人都不是伍艳红本人，她自称，华弼的法人伍甲寅是其哥哥，仁昌的法人何开英是其母亲，广赢的法人何新娥也是其亲戚。“这些公司实际上都是我控制的。”伍艳红说。

离规划土地面积仍有千亩缺口

记者走访获悉，赢家环保与赢家资源都位于南海国家生态示范工业园内，但彼此之间相距几公里，华弼、仁昌、广赢则散落于南海的其他3个镇。

根据公布的申报条件，国家“城市矿产”示范基地必须“实行园区化管理”，并且要“有明确的园区边界，成立了园区管委会或专门管理机构等”。显然，上述5家企业所组成的生产体系肯定无法满足这一条件。在全国最大的废旧物品交易平台5R网上，记者发现一篇题为《佛山市赢家再生资源回收利用基地》(下称《赢家基地》)的介绍文章。文中明确指出，该基地“依托所在工业园管委会成立城市矿产基地的管委会”，并建立了“由集团公司和相关政府部门组成”的“联席会议”。

此前在与记者面谈时，伍艳红表示上述说法为“乱说”。但是，昨日在与记者通电话时，伍艳红却又称，赢家资源自己设立了园区，成为南海国家生态示范工业园的园中园，其本人任园区管委会主任。

关于土地面积，《赢家基地》一文中指出，该基地“规划占地1170亩”，但举报人在5月19日再次发布网帖指出，赢家资源向国家申请“城市矿产基地”时“虚报土地面积”。

记者调查获悉，赢家资源和赢家环保两家公司均位于南海国家生态工业示范园，但相距数公里，前者占地114.82亩(扣除公用地，实际为107亩)，后者占地56.92亩。

假设两者都是城市矿产基地的组成部分，与规划的1170亩土地相比，仍有近1000亩土地的缺口。而丹灶镇方面表示，该镇目前无法提供如此大面积的连片工业用地。此前，佛山市经信局曾表示，可能将城市矿产基地部分项目落户到三水区，以解决土地问题，但目前尚未落实。

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