山东蒙阴岱崮镇招商引资项目缘何成为违建

2013年05月16日 07:06
来源：中国产经新闻报

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原标题：山东蒙阴县岱崮镇：招商引资项目缘何成为违建

本报记者张振伟报道

近日，本报接到山东省蒙阴县岱崮镇群众反映称，该镇的一个政府招商引资企业，在镇政府换届之后，单方违约，在没有与企业协商赔偿的情况下，镇政府强拆了企业的办公用房及职工宿舍，导致企业停工停产，并遭受了重大经济损失。

4月16日，《中国产经新闻》记者来到了蒙阴县岱崮镇进一步了解情况。据知情人讲，早在2000年，岱崮镇政府为了促进当地兔毛养殖业发展，相关领导多次劝说有多年经营兔毛养殖经验的伊方芝、孙圣华夫妇带头在当地创办民营企业。2001年11月，夫妇二人创办了山东蒙阴岱崮镇华盛绒毛有限责任公司（下称华盛公司），从事山羊绒、绵羊绒、兔绒等分梳加工。

2006年12月，华盛公司扩大生产规模得到了当时岱崮镇政府的支持，并租用了位于岱崮镇笊篱坪的原山东国营民丰机械厂的废弃车间。2010年，在当地镇政府招商引资优惠政策的倡导下，华盛公司从山东沂源县引来了投资商，成立了华澳工贸有限公司(下称华澳公司)，该公司与岱崮镇政府签订了《厂地厂房租赁协议》，租用了原山东国营民丰机械厂的废弃礼堂及部分厂区土地。协议显示：项目占地3.6亩，场地东至玛钢厂路、西至农田堤堰下、北至生产路、南至生产，期限为50年。随后“华澳”公司在厂区投资建设了办公室、职工宿舍、食堂和仓库等并开始生产。

2011年3月18日，华盛公司也与岱崮镇政府签订了《厂地厂房租赁协议》，以50年的期限租用了使用的原山东国营民丰机械厂的废弃车间。

两份协议中均约定了违约责任，“乙方不得单方面废除或变更本合同，如要提前解除合同的，提前六个月征求甲方的意见。”同时并规定，“本协议签订后甲乙双方不得单方面废除或违反本协议，因违反协议给对方造成的经济损失，由违约方负全部责任，包赔所有损失。”

两份协议后均有岱崮镇人民政府的公章和领导的印鉴。

据企业当事人说，2012年5月31日，新换届的岱崮镇政府不知何故突然对“华盛”、“华澳”两家企业下达“紧急”通知，要求两家企业于6月9日之前搬出自有设备，拆除私有建设，保持民丰机械厂原貌。

“镇政府根本没有按照原来签的协议与我们协商任何赔偿。”企业领导对记者说，镇政府又于2012年12月14日向华澳公司下达了《限期拆除违法建筑通知书》，说企业在村镇规划范围区内未经规划私自进行建设，限2012年12月20日前自行拆除“违法建筑物”。

企业负责人还告诉记者，他曾经拿着和岱崮镇政府签订的协议去镇政府找领导理论，一位负责工业的某领导对他说，协议是前任领导签的，和他们没有关系。

华澳公司表示，其车间和其他附属房屋并不属于“违法建筑物”，为了证明其合法性，华澳公司还向记者出示了岱崮镇政府盖章批准的被拆除房屋规划平面图及蒙阴县人民政府为其颁发的证号为“房权证蒙房字第290907－003号”的房屋所有权证。

另据知情人讲，拆除的原因是政府要搞旅游开发，想占用这块土地。而且，当企业与镇政府发生协议争议后，县里相关部门的工作人员还曾多次与华澳公司电话协商索要房屋所有权证。

为了进一步了解情况，《中国产经新闻》记者来到岱崮镇人民政府。办公室一位刘姓工作人员得知记者的来意后表示，镇里领导都去参加桃花节了，不在镇里，中午12点以后才能回来，等领导回来后再与记者联系。

但截至发稿，记者也没有得到岱崮镇有关领导的正面回复。

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