四川大熊猫保护区被曝为磷矿开采“让路”
大熊猫为磷矿开采“让路”
资料显示，龙门山断裂带的磷矿石地质储量为11亿吨，其中工业储量为2.2亿吨，相应的磷化工企业在龙门山与成都平原过渡地带星罗棋布，从业人员达3万余人。龙门山磷矿区和磷化工企业主要分布在什邡、绵竹和安县，以德阳市为主，并以此形成从开采运输化工的资源链条型产业集群。仅龙门山磷矿带的三大磷矿“金河磷矿”、“清平磷矿”、“天池磷矿”，总产量就占到中国磷矿石总产量的十分之一，是仅次于云南、贵州、湖北的第四大磷矿和磷化工产业基地。
汶川大地震后，曾占四川全省磷矿石产量95%的龙门山区域的磷矿石产能遭到重大破坏，地震前曾达500万吨的产量一度降至2008年的251万吨，2009年也仅恢复到259万吨。
磷矿石供应的减少也导致磷矿价格的飙升，2010年以前，一吨磷矿的价格不过几十元，而此后，一吨磷矿已经可以卖到令人咋舌的500元至600元，而且还供不应求。中下游企业对于磷矿石的迫切需求不言而喻。本身没有磷矿、每年对磷矿石大概需求50万吨的宏达集团更是无法置身世外。
5·12大地震后，宏达集团获得了在九顶山自然保护区内的“矿产探查权”，省国土资源厅向其颁发了探矿证。而据此前四川省公布的《德阳市矿产资源总体规划(2008-2015)》、《四川省地质勘查规划》、《四川省矿产资源总体规划》等多个规划均将九顶山自然保护区列入“限制勘察区”。
为此，宏达集团向政府“提议”调整九顶山自然保护区的面积和范围，将原位于自然保护区内的索棚子3平方公里的地区调出保护区，然后将原处在自然保护区之外的白云山6平方公里的区域调入，以便为勘察和下一步的开采“让路”。
2010年，绵竹市政府对宏达集团的“提议”表示支持；同年，九顶山自然保护区管理处委托相关科研单位对宏达集团的“提议”内容进行综合考察，并于同年底完成，该保护区提出“建议”以支持宏达集团灾后重建的生产需求。2012年8月20日，省政府以川府函[2012]184号文回复省林业厅《关于申请调整四川九顶山省级自然保护区面积和范围的请示》，予以批示同意。至此，从程序上和手续上，位居九顶山自然保护区核心区内、且富含磷矿的索棚子区域3平方公里的这块“肥肉”被挖出。作为对更适合大熊猫栖息的原生态的索棚子区域的置换，白云山6平方公里的人造林被“空降”给自然保护区。此举致使大熊猫保护区被人为分割并“支离破碎”化。
根据第三次全国大熊猫种群数量及栖息地调查结果，九顶山自然保护区有大熊猫11只，大熊猫痕迹主要分布在靠近安县千佛山保护区的板棚子、平水河、长河坝及四坪等地，而这一区域恰恰将龙门山磷矿成矿区包含在内：哉坪磷矿区、长河坝磷矿区、板棚子磷矿区干沟矿段、麦棚子磷矿区等多个磷矿开采区都位于这一区域。因此，龙门山磷矿的开采，即意味着在大熊猫栖息地的腹地“开刀”。宏达集团的“腹中挖肉”行为，被指是经济发展与生态抗衡加剧的缩影。
《中华人民共和国自然保护区管理条例》第26条规定：“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。”《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》也指出：“自然保护区属禁止开发区域，在自然保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动。”
有人质疑，保护区范围和面积的调整需要极强专业性的建议，为何是由一家企业提出？以保护工作为核心的自然保护区为何为了迎合企业而主动要求调整？在保护区范围和面积调整尚未批复之时，相关政府部门批准企业在保护区范围内探矿又是否符合保护区管理规定？
针对舆论的“千夫所指”，宏达集团急切辩解，称其是以生产磷肥起家，并未涉足磷矿开采。“考虑到采矿活动可能对当地生态造成的影响，该矿区(指被调出的索棚子3平方公里的区域)目前以及未来两三年内仍将处于探矿阶段，大规模开采为时尚早。在开采之前，公司会做好缜密的环境影响评价工作。”宏达集团总工程师杨守明对外如是表示。
5月6日上午，法治周末记者来到宏达集团，相关人士表示集团董事局主席刘沧龙外出，总工程师杨守明也不在成都办公。下午，杨守明给记者发来手机短信，称其在外面，不便接待。当晚，该集团相关负责人又给记者打来电话，表示刘沧龙一天都在开会，5月7日又要外出。
一份环保调查称，对九顶山自然保护区内大熊猫栖息地的各类干扰之中，以人类的过度采伐为最大；其次是公路建设和采矿活动。由于开矿，在绵竹和安县交界的板棚子区域已经退化为大熊猫的季节性活动区。有当地矿工证实，在四川九顶山自然保护区内的成矿核心区，以前可以看到的大熊猫粪便，近几年几乎看不见了。
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