印度酝酿推粮食安全法案八亿国民将获政府粮援

2013年05月14日 15:05
来源：法制日报

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法案讨论遭遇部长丑闻

在极力推动“国家粮食安全法案”的当口,国大党也一直为负面新闻所累。5月10日,印度政府两名重要部长——铁道部部长帕万·库马尔·班萨尔和司法部部长阿什瓦尼·库马尔相继因政治及财政丑闻辞职。

铁道部部长班萨尔辞职的原因是,他的侄子被控收取16万美元贿赂,以便为铁道系统内一名人员安排升迁。而司法部部长库马尔辞职则是因为高等法院指责政府大幅修改联邦调查人员一份调查报告草稿。此前,印度中央调查局在追查一些私营企业如何能在没有公开招标的情况下,获得数以十亿美元计的煤田开采权,而库马尔被怀疑试图修改调查报告的草稿,以减轻其中对政府的指责。

在距离国会选举不到一年的紧要关头,这些丑闻令总理辛格领导的政府声誉受损。这些丑闻曝光后,反对派甚至封锁了国会。

印度国会本应在5月8日召开会议,但由于反对派要求涉及丑闻的两位部长辞职的呼声高涨,国会最终延迟了会议召开的时间。因此,对于为印度70%国民提供廉价粮食的“国家粮食安全法案”及其他经济措施的讨论均被迫推迟。

保证“专款专用”是挑战

不过,不久之后,“国家粮食安全法案”仍将被提上印度国会的议事日程。在2014年5月大选举行前,“国家粮食安全法案”无疑对印度政府和国大党来说,具有财政和政治方面的双重意义。

有分析认为,之所以计划推出这一法案,是印度执政的国大党为保证能在下届大选中获胜而采取的重要举措。因为这一使七成国民受益的法案,将为国大党赢得更多的民意支持。

不过,即使这一法案最终得到通过,也需注意其在执行过程中可能发生的问题。根据世界银行的报告,以往印度援助贫困人口的救济资金,约一半以上都在臃肿、腐败的分配系统中流失。

无独有偶,也曾有媒体批评在以往针对穷人的粮食援助计划中,贪污腐败现象横行,最终真正被送达到需要的人手中的粮食十分有限。因此,如何采取切实措施,保证“专款专用”,使真正填不饱肚子的穷人而不是那些国家的“蛀虫”因此法案受益,成为印度政府需要思考并解决的现实问题。(秦清)