李克强:该放开的权力放开 该管好的管好
改革不是一放了之,该管的管住、管好创新政府管理
“我们的改革不是一放了之,而是在放权同时,加强市场监管,营造公平的市场竞争环境。”会上,李克强论及放权与监管的关系时指出,“既要把该放的权放开、放到位,又要把该管的管住、管好”,为民众提供优质公共服务的职责必须加强。
他还形象地将“放”与“管”比喻为车的两个轮子:“这次转变职能,‘放’和‘管’是两个轮子,只有两个轮子都做圆了,车才能跑起来。”
当然,李克强提及的“管”,并不是简单意义上的加强管理,是指各级政府要改善和加强政府管理,创新行政管理方式,增强政府治理能力,提升政府公信力、执行力和权威性,健全公共服务体系,建设现代政府,以“更好地服务经济社会发展,服务人民群众的客观要求。”
“我们最大限度地放权,一个重要的目的就是要为各类市场主体营造公平竞争的发展环境。”关于市场监管,李克强说,一定要把监管重点放在民众反映强烈,对经济社会发展可能造成大的危害的领域上来。
“譬如说,食品安全这是消费领域很重要的方面。人一日三餐,民以食为天,它涉及到千家万户,关系人民群众身体健康和生命安全。”李克强说。
他指出,最近掺假羊肉、毒生姜事件接连发生,加重了民众对食品安全的担忧,这些虽然是局部的、苗头性的问题,但影响恶劣,危害很大,一定要高度重视,严格监管,严厉打击,重拳方有效,重典才治乱,决不能造成信任危机。
“大量减少行政审批后,政府管理要由事前审批,更多转为事中、事后监管,实行宽进严管,发现问题就必须叫停、处罚”,不过,李克强也提醒道:“坦率地讲,这比事前审批要难得多!”
他解释道:“这种管理方式上的转变对各部门、各级政府都是新考验和挑战,责任更高了,要求更重了,但我们作为人民的公务员,要对国家、对人民负责,要担这个责任,这是无法回避的事情!”
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