央企质疑国资委搞命令经济：增长多少领导说了算

2013年04月27日 07:57
来源：经济观察报作者：康怡孙琦子

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这次国资委提出一个较高的目标，一方面是传递出目前市场压力，让企业能真正意识到目前经济形势比较严峻；另外一方面也会对管理层有一个较大的压力，鼓励管理层在这个压力下把企业增效的潜力给充分发掘出来。“不好的方面就是，考虑到这个新的10%的目标可能会逐级分解到各家央企，因此有可能我们需要重新再根据新的要求制定全年以及半年的增长目标。我们目前更加关心这个总的目标将如何分解，以及如果达不成这个目标会怎么办？会不会和目前的考核办法相冲突。”上述央企内部人士表示。

在国资委召开经济形势分析会的当天下午，新兴际华集团就提出将重新调整上半年预算计划，扎实推进225管理创新体系，以“双过半”的硬标准来落实“保增长”。

蒋洁敏，这位第一位来自企业的国资委主任，在这次央企具体业务会议上已经将其“企业派”的作风尽显。

不过，也有部分央企对此意见较大，一家能源央企的人士质疑说：“这到底是市场经济还是命令经济？10%的利润增长想达到很容易，不就是个账面数字吗。企业的利润增长到底是市场说了算还是领导说了算？”

安邦咨询合伙人贺军也建议说，国资委的这种考核导向也需要再次衡量，如果单纯的以利润作为考核，会不会导致央企在一味追求利润的同时造成一些新的不公现象的出现，破坏整个市场的公平发展。

保增长小组

除了提出具体的利润增长目标外，国资委在工作机制上也首次成立了“保增长”工作小组。

蒋洁敏在当天的会议上表示，保增长是国资委和中央企业的共同责任，国资委已经成立了保增长工作小组，对各项工作任务作了明确分工，重点是协助帮助中央企业解决发展过程中遇到的困难和问题，为中央企业的保增长创造良好的环境。

经济观察报了解到，国资委此次成立的保增长小组，主要牵头的工作单位是国资委综合局，其他各个局给予配合。未来这个小组将制定具体的增长目标，数字将根据央企的经营情况以及考虑到整个国民经济的发展情况进行测算。

此外蒋洁敏在此次会议上也表示，虽然第一季度央企企稳向好的局面并没有发生变化，但发展还不够平衡。

为此，此次成立的“保增长”小组也会对于央企中的盈利大户和亏损大户给予特别关注。“我们不会干涉企业正常的生产经营，但是考虑到‘保增长’的任务，我们会要求原来盈利较好的企业继续保持盈利的好势头，亏损比较大的企业要想办法减亏、控亏、扭亏。”

此外，从国资委层面可能提出一些帮助央企降本增效的手段和措施，例如，可能会要求央企加快对低效、无效资产的处置，虽然这项工作一直在做，但是近期会结合央企“保增长”的总体要求，加快这项工作的推进。