政府机关危机公关频现临时工现象倒逼精简冗员

2013年04月22日 14:36
来源：新华网

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应当通过精简冗员，让行政之手即使想伸向市场和社会，也会因“人手不够”而明显力不从心，从而倒逼政府部门痛下决心削减行政审批。

近日，辽宁一贫困县县委书记被曝违规坐150万元豪车，并套用武警部队假车牌。涉事官员回应称，车辆是从朋友处借的，后来感觉不太合适已退还，军牌系临时工司机所套用，事发后司机已主动辞职。

又一个临时工摊上大事了！

近来，临时工一个接一个地出事，前仆后继地在“危机公关”中担责扛罪。有网友戏称：临时工觉悟高，有啥责任一肩挑；临时工是块砖，哪里需要哪里搬；临时工任务多，甘为领导背黑锅……对于这些，网友称之为“临时工现象”。

在这些“临时工现象”中，有些根本不存在这个人，只是出事单位凭空编造的搪塞之词，有些确实是单位临时聘用的工作人员犯事。由于身份是临时的，这些临时工忍气吞声，让干啥就干啥，哪怕触及道德底线和法律红线，成为背过担责的“替罪羊”也在所不辞。因为不是正式工，待遇低，保障差，他们抱着有权不用、过期作废的心态，为完成“任务”不择手段，甚至变着法子主动寻租。由此可见，“临时工”频频出事，绝对不是偶然的。

为什么有这么多临时工？一方面，一些行业和部门管得过多、工作任务繁重，严格的控编制度让他们不得不聘用临时工；另一方面，使用临时工成本低，“节余”出的经费既可补贴办公费用，又可发放职工福利，临时工还可替单位“顶雷”，何乐而不为？

但是，政府部门聘用临时工，弊端也不少。聘用临时工容易在权力外包过程中导致寻租和灰色交易，助长体制内人员慵懒作风，供养临时工的财政压力助长了乱罚款、乱摊派、乱收费。一出事就拿临时工替罪，逃脱的是政府官员个人的责任或处罚，透支的却是政府的信用与权威。

如何让临时工不再摊上事？

首先，相关领导干部要把好关。根据新的《劳动合同法》，法律意义上已无临时工、正式工之别，只有合同期限长短之分，用人单位不能因为是临时岗位就放松要求。临时工就算只上了一天班，代表的也是用人单位，出了问题，相关领导难辞其咎。

其次，要明确临时工的使用范围。目前临时工以劳动派遣形式遭滥用，政府应进一步明确，哪些领域不可以雇用临时工，可以使用临时工的岗位期限有多长。使用临时工时要厘清权责，明确哪些事能做，哪些事不能做。

最后，要清理、减少临时工使用。“财政供养的人员只减不增”，推进以转变政府职能为核心的机构改革，新一届政府决心很大，这为清理、减少政府部门临时工提供了契机。应当通过精简冗员，让行政之手即使想伸向市场和社会，也会因“人手不够”而明显力不从心，从而倒逼政府部门痛下决心削减行政审批，“把错装在政府身上的手换成市场的手”。