财政厅监督检查局原副局长李福禄受贿案牵出案中案

2013年04月18日 14:37
来源：检察日报

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难拒诱惑理想信念终动摇

据山东省财政厅监督检查局相关负责人介绍,李福禄自2000年9月调到该局以来,很少到单位上班,单位也没有给其安排具体公务活动,他基本上算个“闲人”,长期混迹于社会上形形色色的人群中。面对当今社会多样化的价值观,形形色色的人生哲学和社会思潮,李福禄的人生观、道德观、是非观和价值观都逐渐发生变化,正确的理想信念淡化、动摇甚至丧失。

从2003年到2010年,时任山东省财政厅监督检查局助理调研员、副调研员、副局长的李福禄,利用对全省大中型工矿企业和大专院校的财政资金进行检查的权力,帮助上海全福投资管理有限公司负责人刘济源联系山东基建股份有限公司、淄博矿业集团、枣庄矿业集团等单位,向齐鲁银行办理存款业务达8亿余元。其间,刘济源以这些存款为依托,通过非法质押手段实施贷款诈骗行为。

为图报答,刘济源多次对李福禄表示:“你帮我拉存款这么辛苦,我一定不让你白忙乎。”

这“好处费”是收还是不收?是细水长流还是一次吃个够?是直截了当还是假借合法外衣?巨大的诱惑和对东窗事发的恐惧折磨了李福禄很长一段时间。

“李局,你给银行拉存款有什么错啊?我给你的钱也是我炒股挣的,是交完税的钱,完全归我自己,又不是银行的,我愿意给谁就给谁。”刘济源的话给李福禄吃了一颗定心丸。从事财会工作30多年的他开始施展手法,将兄弟和朋友推到幕前,自己隐身幕后操纵,表演了一出出偷梁换柱的双簧戏。

偷梁换柱受贿巨款巧掩饰

2005年6月15日,李福禄第一次收受刘济源赠予的5万元现金,从此一发而不可收。贪欲不断膨胀,彻底控制其身心,让他完全忘记了自己的岗位职责,忘记了党纪国法。5万、10万、50万、500万……5年时间里,李福禄以工作生活需要、朋友借款、注册公司等名义收受刘济源贿赂总计3135.26万元,其中最大的一笔高达1100万元。

李福禄受贿手法之多、受贿方式之隐蔽,每每让检察官惊叹不已。

手法之一,收受房产后以他人名义办理产权手续。2008年,李福禄的儿子进入北京某艺术团工作,李福禄告诉刘济源他想在北京给儿子买套房。刘济源对这一暗示心领神会,立即行动起来,在北京购买了总价值290余万元的房子和车位送给李福禄。但在办理房产证时,李福禄却授意刘济源以刘济源母亲的名义办理,以防日后事情败露被调查。

手法之二,由特定关系人收受贿赂。2010年1月,李福禄以朋友井某的公司需要资金为由,收受刘济源贿赂1100万元,安排刘济源将贿款通过银行直接转入井某的公司账户,并让井某出具借条交给李福禄保管。表面上看事情与李福禄无关,但他却能通过控制借条实现对贿款的实际控制。

手法之三,“借款”开办公司。2010年7月,李福禄以其弟开办公司需要注册为由,从刘济源处获得1000万元注册款,用于注册、经营山东永隆达投资有限公司。同样,李福禄以其弟名义写了借条。为防万一,借条签有债权人、债务人双方的名字,直接由李福禄保存,名为借款,实为李福禄的受贿款,那家公司也是李福禄个人实际控制的公司。

三种手法,看似完美地掩盖了受贿事实。躲在一张张大额“借条”背后,李福禄自以为找到了万全之策,即便日后东窗事发,他也能以借条为掩护保全自己。殊不知,他的巨大胃口正一点点将自己吞噬。

随着上述三笔巨额受贿事实浮出水面,案件办理迈出了关键一步。无谓翻供,证据锁链已套牢

李福禄特大受贿案移交聊城市检察院主办后,面对新的羁押环境,李福禄的心理发生了微妙变化,畏罪情绪和侥幸心理促使其将之前的供述全部推翻。他辩解北京的房产是儿子从刘济源处租借的,双方签订了“租房协议”,而另外两笔款项都是相关公司从刘济源处借的,与自己无关,他更没有参与帮刘济源拉存款的事。

李福禄出尔反尔,认罪态度发生180度大转弯,并且自此以后再也没有认罪,直至判决下达,使该案成为一例零口供案件。

这一变故是办案检察官们始料不及的,20多天的法律政策攻心成果一下子化为泡影。新形势下如何彻查此案、确保如期结案,办案组连夜开会研讨,再次明确了一直以来坚持的办案指导思想,即重证据不轻信口供,集中精力在外围调取证据,通过建立一条完整、闭合的证据链条锁定李福禄收受贿赂的犯罪事实。深入细致的侦查工作,使李福禄串供、销毁证据的手段都成了认定其犯罪的强有力的再生证据。

根据案件具体情况,办案检察官主要集中在三个方面进行调查取证。一是继续巩固刘济源的证言,因为他的证言是指控李福禄涉嫌受贿犯罪的唯一直接证据。二是调取李福禄兄弟、井某、刘济源家人以及其他相关人员的证言,因为许多事情都是李福禄授意,由其兄弟、井某和刘济源的家人具体操办的,他们的证言可以清楚地反映出李福禄的犯罪手段和事实。三是全方位多角度完善书证,通过查询银行营业部调取刘济源30余个公司账户、相关记载凭证,对记载的与李福禄有关的账目材料、银行相关往来账目进行深入调查。

实践证明,这些措施是行之有效的。办案组成员先后奔赴北京、泰安、枣庄等地,逐笔核对刘济源公司的转款情况,同步询问相关证人,固定涉案款项的权属性质。就这样,办案人员将能调取的证据全部收集固定,逐步形成完整的证据链,在李福禄拒不供述的情况下,证实了其利用职务之便,从大型国有企业中为刘济源拉巨额存款,并大量收受贿赂的犯罪事实,保证了案件侦结、公诉、庭审的顺利进行。

现年58岁的李福禄尚有80多岁的老母亲住在胶南老家,孝顺的他每个月都要回去探望。判决结果出来以后,李福禄只对弟弟说了一句话:多回家陪陪母亲。以子为荣的母亲,难以承受儿子入狱的沉重打击,哭瞎了双眼。弟弟李国(另案处理)因涉嫌作伪证被公安机关逮捕,妻子李红(另案处理)也早在案发时就已销声匿迹。这或许是李福禄做梦也想不到的结果,因为他的无底贪欲,葬送了一个大家庭的幸福。

案后点评

中共中央组织部干部监督局曾在一篇分析领导干部违法犯罪的报告中披露,有81.4%的腐败官员认为自己犯罪与“不懂法”有关。其实所谓的“不懂法”只是一种障眼法,其骨子里是“不畏法”。这些官员无视党纪政纪法纪,恣意妄为,终至走上犯罪道路。

本案中,李福禄就属于挑战法律的高智能罪犯,他挖空心思在政策、法律中寻找可乘之机,妄图以合法形式掩盖收受巨额贿赂的犯罪事实,甚至串供、销毁证据,拒不认罪。好在魔高一尺,道高一丈,李福禄串供、销毁证据的种种行为反而催生了强有力的再生证据,使其最终难逃法网。