山东省政府发工作规则领导不参加接见合影剪彩

2013年04月08日 07:35
来源：济南日报作者：王彬

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本报4月7日讯(记者王彬)4月2日召开的新一届省政府第一次全体会议通过了《山东省人民政府工作规则》。今天，该工作规则在省政府网站发布。工作规则提出，省政府将加快政务公开的步伐，起草地方性法规草案、制定政府规章将充分反映人民意愿，并逐步扩大行政决策公开的领域和范围，推进行政决策过程和结果公开。同时，除省委、省政府统一组织安排的重要活动外，省政府领导不参加接见、合影、剪彩、典礼、首映首发式等活动，不出席市政府、省政府各部门召开的各类庆祝会、表彰会、座谈会等，也不为各市、各部门的会议活动发贺信、贺电，不题词。

工作职责

省政府领导施行工作补位制度

省政府工作规则中规定，“执政为民，依法行政，实事求是，民主公开，务实清廉”是省政府工作的准则。省政府实行省长负责制，省长领导省政府的工作，副省长、秘书长协助省长工作。在省长因公出省和出国访问期间，由常务副省长主持省政府全面工作。省政府工作中的重大问题，须经省政府全体会议或常务会议讨论决定。

副省长按分工负责处理分管工作；受省长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表省政府进行外事活动。省政府领导实行工作补位制度，副省长出省(出访)、休假期间，由补位的副省长代为处理有关工作。秘书长在省长领导下，负责安排处理省政府日常事务工作，协调落实省政府决定事项和省长交办事项。

省政府工作规则明确，省政府各部门根据法律、法规和省政府的规章、决定，在本部门职权范围内履行行政职责。而省审计厅在省长和上级审计机关领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。省政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，协调配合，维护政令畅通，不折不扣地贯彻落实省政府各项工作部署。

职能转变

把不该由政府管理的事项转移出去

省政府提出，要坚持以经济建设为中心，结合山东实际，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行，转变经济发展方式，提高经济增长质量和效益，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；更加注重公共服务，健全政府主导、社会参与、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化。

省政府将加快推进政府职能的转变，坚持“有所为有所不为”，减少对微观事务的管理，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项管住、管好，做到“不越位、不错位、不缺位”。省政府还将坚持依法行政，适时提出地方性法规草案，制定政府规章，修改或废止不相适应的政府规章、行政措施或决定。

我省起草地方性法规草案、制定政府规章，将坚持从实际出发，充分反映人民意愿，使所确立的制度能够切实解决问题，备而不繁，简明易行。除依法需要保密的外，所有地方性法规和政府规章的草案都要公开征求意见。另外，规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。

行政决策

除依法需要保密的以外应及时公布

为推进政务公开，省政府工作规则规定，凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律和国务院、省政府规定需要公开的事项，均应通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络等方式，依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。

另外，省政府还将推行行政决策公开，逐步扩大行政决策公开的领域和范围，推进行政决策的过程和结果公开。省政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、省政府及各部门制定的政策，除依法需要保密的外，应及时公布。

为了让行政权力公开透明运行，省政府会将行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等向社会公布，将行政机关在实施行政许可、行政处罚、行政收费等执法活动中履行职责的情况向社会公开，并加大行政审批公开力度，公布不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批项目目录；优化工作流程，公开办理程序，建立行政审批事项动态管理制度。