李克强：发展现代农业有力支撑新型城镇化(图)
经过改革开放三十多年发展，中国农业已到了一个新的历史关键点。一些专家认为，总理在考察中的这些重要讲话，从经济社会发展全局出发，着眼于破解当前农业发展中的一系列难题，着力推动传统农业的再造和提升。
江苏省农委农经处处长肖延川说：“家庭农场以一个家庭所能顾及的范围为限，实现规模经营与精细化管理的有机结合，达到效益最大化，不仅改变着农村老龄化、农户兼业化等问题，也避免了规模小而无效、规模大而不精的双重弊病。”
在先行探索地区，“中国式”家庭农场已然初显成效，最显见的是，实现了规模化种植、机械化耕作、集约化经营，显著提高了劳动生产率和农民的收益。
古里镇党委书记曹国芬介绍，根据对当地社会化服务能力的测算，农民人均可种70亩地、夫妻两人可种植100多亩。该镇家庭经营的农户，6成左右经营面积正是100亩到200多亩。
除了经营模式上的创新，家庭农场等规模经营，还为循环农业及农业科技研发推广提供了载体。
目前，常熟不少家庭农场正在探索养殖业禽畜粪便做肥料、种植业废料做饲料的循环农业模式，实现种养业互动协调发展。田娘农场与南京农业大学合作组建了“有机肥料工程技术研究中心”和研究生工作站。
“江苏的家庭农场正大量涌现，并可能成为农业经营主体形式之一。”肖延川说，江苏省规模100亩以上的经营主体已达7000多家，其中大部分符合家庭农场的标准。
上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地也在积极培育家庭农场，促进现代农业发展。
在越来越多农村人口外出打工就业的背景下，创新农业生产经营体制已迈开了脚步。
“总理的讲话牵动了支撑城镇化的大战略”
在中国经济升级版的这盘棋中，发展家庭农场是枚关键棋子。它牵动的并不仅是农业，还对城镇化发展有着深远的影响。
李克强总理在考察中明确指出，适度规模经营可以提高土地、劳动力效率，更好更多地提供农产品，对新型城镇化形成强有力的支撑。
一些专家认为，总理考察中的这些论述，道出了以农业现代化支撑城镇化发展的大思路、大战略。
目前，我国粮食产量已实现“九连增”，随着城镇化和工业化的推进，粮食需求仍在增加。粮食继续增加产量、提高品质的潜力何在?家庭农场通过制度创新，释放了活力，在有限土地上挖掘潜力，提高粮食产量和质量，无疑会成为城镇化的坚实基础。
江苏省农委主任吴沛良说，发展家庭农场等适度规模经营可以增加农业收益和农民收入;推进城镇化可以有效吸纳农村剩余劳动力，两者协调发展，将有效改变城乡二元结构，缩小城乡差距。
家庭农场与新型城镇化良性互动，对农业适度规模经营发展提出了更高要求。发展家庭农场也急需破解人才、服务和政策环境等瓶颈问题。
“种田离不开农民，但更需要新型人才来做当家人。希望国家尽快出台相关政策，鼓励大学生投入到家庭农场建设中来。”高健浩向总理提出了两个期盼：一盼加大措施吸纳高素质人才，二盼国家将有机肥使用纳入测土配方中，推动绿色农业发展。
“总理对我提出的建议十分重视，他当即要求有关部门认真研究加以解决。”高健浩回忆说，“他还要求我们大胆探索，积累经验。常熟经验成熟了，可以向全国推广。”
吴沛良认为，发展家庭农场，在以市场为主导，以农户为主体的基础上，需要政府加大支持力度，搭建便捷的土地流转交易平台、探索建立土地流转价格协调机制和纠纷调解机制，提供必要的人才和信息服务，创造良好的环境。
他说，江苏省计划今年采取更具针对性的扶持政策，包括设立1亿元土地规模流转项目资金，给予税收扶持政策，为家庭农场量身定制技术服务、管理服务、信息服务等。
数据显示，至2012年底，全国土地流转面积约2.7亿亩，占家庭承包耕地面积的21.5%，经营面积在100亩以上的专业大户、家庭农场超过270多万户。
吴沛良说，李克强总理考察田娘农场的重要讲话，一定会进一步促进各地对发展家庭农场的重视。相信国家也会出台一系列相关扶持措施。这是一个大思路、大战略，代表着大方向，会带来大变化。
初春的田野，孕育着勃勃生机。按照家庭农场、股份制合作、专业合作社等适度规模经营这个路子走下去，中国农业现代化前景可期，中国城镇化充满希望。(新华社记者陈刚、董峻)
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