经济日报：美丽中国只是开端而非终点

2013年03月25日 09:22
来源：经济日报

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“在中国和世界联系日趋紧密、相互影响不断加深的今天，中国改革发展比以往任何时候都需要坚持和扩大对外开放……”在24日开幕的中国发展高层论坛2013年年会上，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽的主旨演讲，引起了近千名中外与会代表的共鸣。2013年是贯彻党的十八大部署的开局之年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。当前，世界经济已进入深度转型调整期，中国将如何抓住发展的重要战略机遇期，进一步深化改革开放，促进经济发展方式转变，受到国际社会的广泛关注和期待。

全面建成小康社会的美丽愿景

“以任何标准衡量，中国近30年的经济表现都令人印象深刻。”世界银行集团的一份政策报告如此评述中国经济发展的历程。

在国务院发展研究中心主任李伟看来，随着中国经济总量占全球比重的大幅提升，中国与世界的联系日益紧密，世界经济已由国际金融危机前的快速发展期进入深度调整转型期，中国也面临经济发展方式转变和经济结构调整的艰巨任务。

“中国正在进入中等收入的转折期。”诺贝尔经济学奖获得者、美国纽约大学教授迈克尔·斯宾塞表示，绝大多数发展中国家在中等收入转折阶段会出现举步维艰的情况，但中国经济的规模效应、在全球经济体中的重要性等方面的优势，可以帮助中国度过中等收入的转折期。

“从全面建设小康社会的奋斗目标，到现在全面建成小康社会，虽只是一字之别，但却具有里程碑的意义，标志着中国经济的发展进入了一个新的阶段。”国家发改委副主任朱之鑫表示，这一目标赋予了中国经济社会发展更多美好的愿景和期待，但需经过艰苦努力才能实现，无论是当前还是今后一个时期，实现这一愿景的根本途径在于加快转变经济发展方式。

改革不停顿，开放不止步

“改革”，是本次年会的一个热词。与会代表普遍认为，当前改革已进入攻坚期、深水区，触及到深层次矛盾和重大利益调整，需要进一步解放思想，以更大的勇气和智慧全面深化改革开放，做到改革不停顿，开放不止步。

“实现包容性增长，是一条艰巨的改革之路。”新任财政部部长楼继伟表示，包容性发展要求把创造机会均等、平等发展、维护社会正义放在最为突出的位置，这些方面往往又同财政制度相联系，所以，财政既要加快自身的改革，完善财税制度，也要积极支持配合相关的改革，着重于建立机制，促进包容。

今年的《政府工作报告》明确提出，要加快财税体制改革。对于促进包容性增长的财税体制改革，亚洲开发银行副行长史蒂芬·格罗夫表示，提升税收的征收是可以帮助税收更好地用于公共支出，可以直接用来支持私营部门进行配套消费。“如果能够在教育和养老方面做出公共资源的安排，有助于减少收入差距，鼓励人们消费。对于中国经济从出口转向内需拉动，是非常有益的。”

改革是当代中国经济社会发展的不竭动力，过去30多年来，中国以市场为取向进行了持续不断的改革，以改革的精神推动开放，以开放促改革、促发展。“在此过程中，财税体制作为改革的突破口和先行军，与各方面的改革相配合，推动了经济、社会的根本性变革。尽管改革和政策调整任务非常艰巨，我仍然相信，我们已经站在新的起点上。”楼继伟说。

构建全面开放新格局

全面建成小康社会，需要在更大范围、更广领域、更高水平上推进对外开放，实施更加积极主动的开放战略。

“世界各国只有在相互开放中才能寻找到更多更好的合作机会，在国际金融危机深层次影响远未结束的大背景下，加强各国之间的开放合作意义尤其重大。”商务部副部长王超建议，要切实加强宏观经济政策协调开放，当前和未来一段时间，尤其要关注全球流动性过剩可能引发的通货膨胀风险，防止货币竞相贬值，为世界经济复苏创造良好的宏观环境。

国家发改委副主任朱之鑫则强调，加快经济发展方式的转变，是在开放的条件下进行的，全面提升开放型经济的水平，要更加充分地利用好国际国内两个市场、两种资源，实现互利共赢、共同发展。

世界银行常务副行长英卓华认为，城市化的改革能够帮助经济效率、环境可持续性、社会和谐的提升，如果正确处置的话，中国的城市化将会成为中国经济增长的另一个引擎，中国将更加繁荣。

“建设繁荣和可持续发展的中国，一个美丽的中国只是开端，而非终点。”西门子公司总裁罗旭德在年会开幕式上的发言，赢得了与会代表热烈的掌声。

（记者顾阳陈学慧）