两会关注：公车改革今年破冰？

2013年03月11日 12:01
来源：广州日报

字号:T|T

0人参与 0条主评论 0条评论 0条总评论打印转发

随着中国逐步迈入“汽车社会”，两会期间跟汽车相关的话题，也逐年增加了。跟往年一样，大家关注的焦点依旧在节能减排、保护环境、产业升级等方面，与此同时，由于去年北京等地多天的雾霾天气，使得“治理雾霾”的担子，也或多或少地落在了汽车企业身上。

还有年年提年年等的“公车改革”，也成为了两会期间的焦点。真正实施起来的话，对本土车企倒是个利好消息。因此本土车企都在翘首以待，希望两会后能够实施到位。

近两年来，中国汽车行业虽然发展迅速，但也不乏制度缺失以及不规范之处，对企业、对消费者来说都是。希望，未来中国汽车不再处于“囧”境，希望，我们不仅是汽车制造大国，也能成为汽车品牌大国。

【公车改革】

喊了二十年今年能实施？

近二十年探索过程中成效甚微的公车采购，即将迎来改革破冰？消息人士透露，去年2月公布的公车采购目录征求意见达一年之久后将于今年“两会”后出台最终的修订版，汽车业即将正式实施公车采购目录。

公开数据显示，2010年前，合资品牌采购量占我国公务车采购规模近90%，2011年1~6月份，政府采购中自主品牌比例仅20%。与此同时，2008年我国公务车采购金额高达800亿元，2011年超过1000亿元。一直以来，公车在老百姓心中的形象，都是一律的豪华高档，一律的牛叉车牌，一律的车队过市……当然，还有用车超标、公车私用等问题的曝光让公务用车成为不断升温的热点话题。

因此，公车改革这个话题，一直在两会中都呼声很高。事实上，早在2011年底，工信部就发布了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》的“双18”条例，提出对公务车进行改革，要求一般公务车的排气量从2.0升降低到1.8升，价格从25万元降低到18万元。这就给了一些品质足以与合资品牌匹敌的本土品牌，尤其是汽车集团的“宠儿”——例如一汽红旗、广汽传祺、上汽荣威等本土品牌很大的机会。

去年2月，为了打击某些机关“上有政策下有对策”的做法，国家主管部门继续发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》，首次将合资车型排除在外，入选的412款车型全部为自主品牌。但是，2012年一年下来，这一政策却始终未见真正执行。而且，这份“意见稿”也给领导干部留好了买外资品牌豪车的“后路”，因为其中只提到公务车为“普通公务车”，但不包括“领导干部公务车”，这意味着省部级领导依然可以选择外资品牌。

而在今年两会期间，“公车改革”的呼声也是一波接一波。据称，公务车采购修订版将进一步降低公务车采购的单车价格，从18万元降至16万元，而这“1816”的新标准将于2013年全国两会之后出台。或许，只有真正开始实施，才能够真正让本土品牌受益。

他山之石：韩国

事实上，在几乎所有有汽车工业的国家，公务车采购本国车型都是条不成文的规定。以我们的邻国韩国为例，据统计，韩国副部级官员大部分乘坐1.6L的现代车型。韩国从经济起飞初期起就不用进口车作公务车，起初主要是节约外汇，同时也为培育民族汽车业，现代汽车就是在那时崛起的。但这一政策也曾受到西方的压力，上世纪80年代末，韩国汽车进口自由化后，韩国政府曾一度考虑把进口车用于公务车，但由于舆论的压力并未施行。

【治理雾霾】

归罪到汽车书福哥叫板

去年，北京连续N多天的雾霾天气，“加厚型防毒口罩”成为了老百姓出门的“标配”，空气质量问题到了不得不治理的时候。不过，似乎管理层将雾霾的造成更多地归咎于汽车行业。在今年的两会上，就这个问题，两会的代表可就差点儿“掐架”了。

3月4日上午，十二届全国人大一次会议新闻发布会的新闻发言人傅莹说道，全国人大针对主要污染物的总量控制、机动车污染防治等提出明确的应对措施。傅莹建议，一是加强环境保护的立法，包括修改和完善大气污染防治法和环境保护法等；二是加强对法律实施的监督和检查；三是要讲求实效，将环保成效和地方政府的考核挂钩、结合。对主要污染物的总量控制、机动车污染防治等要提出明确的应对措施，对跨行政区域污染加强联防联控等，希望采取多项措施，能够鼓励和引导企业防控污染，引导绿色消费。

据媒体报道，有人大代表还提出了“国家应划出车辆总数控制‘红线’”的提议，希望建立全国统一的“城市汽车数量控制指标体系”，实行城市汽车总量控制制度和按计划投放号牌制度。也就是说，要将限牌、限行从目前北上广等几个大城市，扩大到更广的范围去。

雾霾是否都是汽车的罪呢？这厢，吉利汽车总裁李书福可不干了。他接受媒体采访时表示，雾霾并不能全赖汽车。同时，他也提出了自己的见解：于政府，应该尽快修改《环境保护法》和《大气污染防治法》，将实施了十几二十年的法律法规跟着时代的脚步进行更新；于汽车企业自身而言，也应该“找到自身可做的事情”，即“一进一出” 控制车内空气质量和控制尾气排放两个方面。

他认为，首先是车内空气质量，在车内材料选择上，避免一些挥发性的气体产生，让车内本身不要产生污染气体；其次是让车外空气进到车内的时候，有一个净化系统，使PM2.5不要进来；最后在排放上要提高发动机的排放标准，车企要主动进入油电混合或纯电动汽车领域。

他山之石：英国

有“雾都”之称的伦敦，也是经过了漫长的治霾之路。世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》就是由英国人颁布的。上世纪80年代后，为了治理交通污染，伦敦出台了一系列治理方案。同时，在2003年，伦敦市政府开始对进入市中心的私家车征收“拥堵费”，并将此笔收入用来改善公交系统发展。不过，跟我国首都北京不一样的是，伦敦虽然收拥堵费，却几乎不限行，也不限牌。主要还是用经济制约大家开车出行。