日本地震两周年:30万人仍无家可归 难返故乡(图)
资料图:2012年2月20日,在日本岩手县的大船渡市,被去年地震海啸卷走又被重新收集起来的照片被清洗干净。
中新社福岛3月9日电 题:日本地震两周年: 30万人仍无家可归
中新社记者 孙冉
东日本大地震已经过去两年,灾后重建的脚步一刻也没有停歇,如果说灾后第一年,主要在处理海啸垃圾,灾后第二年,落实灾民“回家”的问题则成为关注的焦点。然而,截至3月,灾区3县(宫城、岩手、福岛)仅有56户灾民入住了灾害公营住宅,全国尚有30万灾民无家可归。
废墟上的故乡
3月初,中新社记者重访海啸重灾区——宫城县南三陆町,这里由于地势较低,整个城市中心被海啸摧毁。震后第2年,建筑废墟已经全部拆除,海啸垃圾也已经清理干净,灾难的痕迹正在褪去。处处都能看到热火朝天作业的推土机和运输建筑材料的卡车。町政府已经决定将该片低地作为非居住地发展,还将就地填高5米,应对未来可能再来的海啸。
而被海啸冲毁家园的人们依旧住在临时板房中,考虑到灾害公营住宅的建设速度缓慢,日本政府将出台政策,允许灾民在临时板房中住满4年,即到2015年。在这4年中,灾民需为日后的生计各自打算。
南三陆町将建设1000户灾害公营住宅,低价租给灾民居住。然而这1000户,仅仅是无家可归灾民的三分之一。公营住宅主要由中央政府买单,因为预算有限,不可能全部照顾到,目前只能优先考虑老人和困难户。
嫁到南三陆町10多年的中国媳妇钟桂清,家里新盖的房子被海啸洗劫一空。如今她们全家4口已经在临时板房中住了一年多,地震两年后,她终于决定自己借钱盖房。
钟桂清认为,与其静待政府解决,不如先贷款自己动手盖房。然而,钟桂清的日本丈夫已经年过五旬,银行已经很难给其发放贷款,如何筹集盖房子的资金,让她发愁得很,她有些自嘲地对中新社记者说:“现在只有寄希望于买彩票了”。
然而,更多的灾民选择了离开,政府的公营住宅要到2015年才能全部建好,生活却无法等待。南三陆町目前没有设施完备的医院、师资优良的学校以及合适的工作岗位,从现实出发,很多人不得不选择异地安家。
按照政府制定的“复兴计划”,南三陆町还需要8年才能完成重建。而地震之后来自四面八方的支援热情也在渐渐退却,经历了巨大打击的灾民们,终究还是需要依靠自身的力量“回家”。
回不去的故乡
相比海啸灾区——宫城县的大兴土木,受核事故影响的福岛县却异常的“安静”。
虽然东京电力公司表明福岛第一核电站的废炉时间为40年,但为了修复核事故对于福岛县的影响,需要完成的工作却堆积如山。以最基本的修复工作——消除污染来说,截至今年2月底,福岛县对于灾民住宅的除染工作仅完成了15.9%。
此外,复兴工作还包括对于县民健康的管理,农林水产业的恢复生产以及中小企业的振兴等。每一个问题都在核辐射的阴影下变得困难重重。
很多福岛人认为,对核事故何时可以解决已经失去了耐心,伴随着政府不明朗的复兴步伐,福岛人看不到未来,无法改变现状的人们开始流失。
去年4月,因为核辐射值回落,一批距离福岛第一核电站20公里内的警戒区域相继解禁。原本无法进入的村子已经可以自由归家,然而1年过去了,大部分村子的归家率仍然不足20%。很多灾民宁愿住在临时板房里也不愿意返回家乡,因为板房所处的市区公共设施齐全,生活更加便利。
目前至少有6万福岛人在县外避难,来自政府判断的是,5年内这些人仍难以归家,已经在考虑将整村人以“临时城镇”的方式集团安置。5年之后,这些灾民是否还会选择返回福岛仍是个未知数。而一项调查显示,福岛约有三分之一的青少年离开了故乡。担心辐射影响健康成了他们离开的主因。青少年的离开意味着福岛的年轻人才将日益稀缺,留在这里的更多是老人,这为福岛的复兴蒙上了阴影。
专家估算,按照福岛现在的人口流失速度,30年后,福岛将流失73万人,约为全体人口的37%。
在福岛,执着希望归家的以老年人为主。中新社记者在福岛南相马市原町临时板房中遇到一位89岁的老人渡边良一。地震后至今,他已经连续换了5个避难所,身心俱疲。他的家在距离核电站不到5公里的警戒区,他希望临终前可以返回故乡。 (完)
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