泰山区创新机制推动家庭服务业发展

2013年10月25日 10:14
来源：中华泰山网

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原标题：泰山区立足城区优势推动家庭服务业发展

近年来，泰山区立足城区优势，创新政策、培训、监督机制，推动家庭服务业向规模化、社会化、专业化、品牌化发展。目前，全区家庭服务企业快速增长，员工队伍迅速壮大。登记注册的家庭服务企业和网点现已达到200余户，从业人员1.2万人；重点培育的蓝天集团成为全国“千户百强”家庭服务企业。

政府主导引导家庭服务业社会化发展

泰山区创新“政府主导、企业运作、社会参与”的发展机制，实现家庭服务业持续、快速、健康发展。泰山区积极发挥政府的主导作用，成立了由区政府分管领导为召集人，区人社局等15个部门负责人为成员的加快发展家庭服务业联席会议，形成了统一领导、分工负责、上下联动的工作协调推进机制；编制了《泰山区家庭服务业“十二五”发展规划》，明确了家庭服务业发展方向、发展目标。

2013年，泰山区确定并完成了“四个一”目标，即培育“家庭服务明星企业”1家，培养“家庭服务明星”10人，创造就业岗位1000个以上，年培训家庭服务人员1000人以上。区财政每年按照GDP万分之一设立服务业引导资金，其中1/3用于扶持家庭服务业发展；投入500万元，规划建设了2600平方米的泰山区家庭服务业中心，建立了家庭服务业信息平台、家庭服务人员培训基地。截至目前，该中心累计受理业务1156件，为单位或家庭提供服务1.1万人次。

政策激励推动家庭服务业规模化发展

泰山区创新政策机制，引导、扶持、激励服务业规模化发展，推进家庭服务业做大做强。

一是优化发展政策。泰山区政府制定出台了《关于加快发展家庭服务业的实施意见》，对创业门槛、资金扶持、税费减免等6类政策进行扩展延伸，将金融合作机构扩展到农信社、邮政银行、商业银行3家，小额担保贷款基金增加到500万元，放贷规模扩大到2500万元，对家庭服务企业创业者的贷款额度提高到10万元；对从事家庭服务业的劳动密集型小企业贷款额度提高到300万元。今年以来，累计发放小额贷款4071万元，扶持50名创业者和18家劳动密集型小企业，落实贴息29万元，创造就业岗位1275个。二是优化创业环境。泰山区在7个街道、镇建立了创业服务协会，先后开展了11场主题招聘活动，服务家庭服务企业187家次，向企业输送员工1322人次。今年以来，全区新注册家庭服务业27家，带动从业人员846人，为367名自主创业人员减免税费50万元，发放一次性创业补贴和岗位开发补贴15万元。三是优化激励机制。对重点企业给予政策、资金等扶持，重点培育了“家庭服务明星企业”—泰安市蓝天集团，对10家创业企业给予每家1万元奖励，对10名创业带头人每人奖励5000元，在全区营造了创办家庭服务企业的浓厚氛围。

强化培训实现家庭服务业专业化发展

泰山区创新培训机制，加强对从业者的职业道德、劳动技能等培训，提升了家庭服务业服务水平。实行定点培训机制以保证质量，全区认定了20家定点培训机构，年培训7500余人。同时，建立培训补贴制度，每培训1名家庭服务人员给予200元—500元补贴，提高了培训基地和劳动者的参训积极性。采取按需培训方式以保证实效。根据市场需求，设置了保姆、护理、月嫂等9个家政服务专业，精心编制培训计划，提高了培训的实效性和针对性。今年以来，全区累计培训家庭服务人员1103人。泰山区通过引导培训学校与家庭服务企业建立合作关系，在骨干企业设立培养基地，开展高技能人才培训；举办了两届家庭服务业职业技能大赛，一批技能人才脱颖而出，有15人获得技师资格，320人获得高级工资格。

强化监管保障家庭服务业品牌化发展

泰山区创新监管机制，规范市场秩序，促进家庭服务业品牌化发展。

该区注重加强行政监管，建立了集信息咨询、业务受理、供需对接、服务监督等功能于一体的家庭服务信息网络平台，启动了“4006911890”家庭服务热线，建立了“拨打一个热线，服务便民到你家”服务模式，打造泰山区“一拨就灵”家庭服务品牌。同时，强化了行业监督，成立了泰山区家庭服务业协会。目前，协会会员达68个、从业人员6500余人。该区还注重加强舆论监督，在电视台、报刊、政府网站等广泛宣传家庭服务行业先进企业、模范个人的感人事迹。同时，公开曝光，严肃处理恶意竞争、服务欺诈的反面典型。目前，“一拨就灵”家庭服务热线已成为泰城居民生活的得力助手，全区家庭服务业步入了服务优质、规范发展的轨道。