彩石山庄千亩烂尾涉及2000人命运 很多“背景深厚”
2014年10月13日 13:12
来源:财经国家周刊 作者:魏洪磊
更为关键的是,山东省政府试图以彩石山庄纠纷为契机,以司法程序厘清信访制度的种种弊端,解决路径更需慎重。但纠纷的复杂程度令省政府也有心无力,历城区法院、济南市中院及山东省高院均始终未立案,三联集团的破产计划亦遥遥无期。
谁之过?
9月7日。中秋。一个购房人在QQ群里说,想念彩石,周末去了一趟,看到满眼的喇叭花。"建好主体的房子们依旧站在那里,门窗洞开,不过看上去还好;西面未建完的多层被雨淋得不轻,有些水管还在淌水,墙面洇湿,大家都知道最近雨很多。"
应者云集。这个被遗忘的千亩大盘,主动或被动地将2000人的命运绑定在一起。
它是地产黄金十年褪潮后裸泳者的挣扎缩影,是一个心有余而力未逮的悲剧故事。而在长达八年的抗争、博弈与起承转合中,政府的角色尴尬而微妙。
2006年,距城区20公里之遥的彩石山庄尚属荒凉之地,无人问津,部分可用农地无水可浇,基本靠天吃饭。"你要相信,当初那么多的购房者,都看上的是三联几十年的品牌,对企业有信任的地方。出现这个情况,不是我们愿意看到的。"张继升说
如今济南楼市有"东贵西贱"之说,国内排名前列的开发企业均屯兵此处。"三联是很好的公司,战略眼光没有问题,认准了地产业黄金十年,土地选择也非常好。"山东三庆集团董事长吴立春认为,除去外部原因,项目在执行方面也出了问题,"比如没有把土地资产做扎实,导致纠纷不断"。
就项目本身而言,B2区域的406套房,"边施工边办预售证",预售时也未取得销售许可。虽然最终做到五证齐全,但有关职能部门前期却予以放行。B1与B3区域的1746套房更是如此,五证不全即开始内部认购。
张继升表示,在审批之时的2008年,三联遭遇资金断裂。"我们希望把五证齐全的先盖起来,同时继续报批其他,申报开工许可证,但我们没有条件和时间了。"
在预售款及保证金监管方面,亦存在监管问题。济南市2005年发布的《商品房预售款监管实施细则》规定,济南所有项目须实施预售款担保制度,具体做法是,将预售款放入一家商业银行,按需使用,同时通过担保公司进行担保,政府的职责变为监督上述两家机构,而不再承担资金风险,此所谓"济南模式"。
彩石山庄同样遵循了这一模式。熟悉内情的购房人告诉《财经国家周刊》记者,当时参与该项目的三家担保公司分别为济南置业担保、山东明基担保和山东中和投资担保。"但现在济南建委只承认部分担保,3亿担保资金总额中,只承认6000万有效。"
《财经国家周刊》记者就此事致电济南市建委副主任季良,对方始终未有回应。
彩石山庄项目会否划归到三联的待处置资产中,多数业主对此心存疑虑。一个B2区的购房人曾打算在济南市限购期间买房,被告知名下已有彩石山庄房产,再买只能算二套房。"五证齐全,建委限购时承认是我们的房子,怎么破产时又成了三联的抵押物了?"
从2008年起,部分人开始漫长维权之路,初期济南市中院受理过几起诉讼。"都是靠私人关系才立案,后来的处理方式是法院不立案、媒体不报道。"一些购房者说。
及至2013年,济南市终将彩石山庄纠纷提上日程,始有文字见诸报端。而省政府协调以及司法介入,则是众多业主和三联集团都希望见到的结局。关注此事的当地媒体人士说,山东党委机关报《大众日报》定期针对事态进展发布通稿,都经省领导多次审阅,可见省政府之慎重。
"一旦购房者的诉求被满足,这场历时近8年的纠纷可能归于平静。而如果处理不当,所有的破绽会被拿到显微镜之下,包括济南市建委、国土局、司法部门、银行系统等,都在这一案例中经不起推敲。"上述媒体人士说。
确是如此,高速发展的房地产业曾是地方政府的强心剂,也成为开发商策马狂奔的大舞台,十年一觉,曾经的野蛮生长却成反噬之力。这座被遗弃的千亩大盘,不只是2000户业主的悲哀,更是畸形行业与管制的衍生品。
至于另一个失意人三联集团向何处去,张继升认为这些问题目前已无关紧要。"进入司法程序,这是问题的核心,是我们的主要诉求。现在已经进入司法程序了。"
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