城市规模划定标准重设定山东9市“跌”出大城市

2013年07月06日 07:31
来源：山东商报

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原标题：城市规模划定将重新界定山东9市“跌”出大城市

目前正在广泛征求意见并抓紧修改完善的《国家中长期新型城镇化规划》对城市规模划定标准进行了重新设定，大城市人口数量从之前50至100万上升至100至500万，而按照这个限定，山东省大城市数量将大大“缩水”，从原来的15个减少到6个。

据介绍，在此次对城市划分标准做出改变前，按照国家相关文件，城市规模共分为四个等级：城市人口100万以上为特大城市，50万以上到100万为大城市，20万以上到50万为中等城市，20万和20万以下为小城市。但之前并没有对城市人口标准作出清晰界定。《规划》中城市规模认定标准根据市区常住人口规模进行认定。与上世纪90年代的城市划分相比，小城市人口认定从20万以下提升至50万以下，中等城市认定从之前的20至50万上升至50至100万，大城市从之前50至100万上升至100至500万。此外，增加对超过500万人的城市认定为特大城市。

根据山东省建设厅2009年底统计数字，山东省地级市城区人口数量分别为：济南282万、青岛276万、临沂156万、淄博151万、烟台144万、潍坊124万、枣庄88万、菏泽71万、济宁63万、东营63万、聊城61万、日照61万、泰安60万、德州60万、威海59万、莱芜不足50万。

按照之前的标准计算，到2009年底，山东省除莱芜外，其余15城市全部迈入大城市标准。而按照重新设定标准：大城市的人口认定从之前的50至100万上升至100至500万，这也意味着只有济南、青岛、临沂、淄博、烟台、潍坊六个城市符合“新版”大城市标准，其余10个城市则只能归为中等城市或者小城市。(记者陈晶)

新闻背景

城市规模认定依靠市场配置

发改委人士表示，因为产业引导等问题，越来越多的人集聚到同一个城市中，因此我国一些城市规模划分大大落后于其人口集聚力，甚至有些镇人口可达百万以上。此次对城市规模认定过程中不再拘泥于城市等级限制，真正依靠市场配置，根据城市所具备的承载力、人口集聚能力等方面进行认定。据新华社北京7月4日电