烟台上半年查货192辆黑出租三分之一属于报废车

2013年07月04日 13:17
来源：水母网

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原标题：烟台查获黑出租192辆三分之一属于报废车(图)

水母网7月4日讯(YMG记者苗春雷摄影报道) 黑出租作为全国性的治理难题，在严重扰乱良好的出租车营运环境的同时侵害了正规出租汽车经营者和人民群众的合法权益。

昨天记者从市交通局运管处了解到，今年上半年运管处市场管理大队共查获黑出租车192辆，通过持续不断“打黑”行动，黑出租车的嚣张气焰虽然有所收敛，但远未偃旗息鼓。

乘客坐黑出租安全无保障

大部分“黑出租”车况较差，据市场管理大队副大队长姜超介绍，在被查处的192辆黑出租中，有1/3属于报废车，这些报废车中，有的挡很难挂，有的车辆底盘严重腐蚀，更可怕的是，有的刹车系统几乎失灵，这些车辆维护保养不及时，且驾驶员未经过上岗培训，乘坐这些车辆，乘客本人的生命安全受到极大威胁。

正规出租车公司都会对出租车司机进行从业资格考试，安全培训，考试合格后才颁发职业资格证。而非法运营机动车的司机都未参加过资格培训，安全意识淡薄，只要有驾照，有车就敢运营，同时，黑出租运营者由于怕受行政处罚，更多地注意是否有检查运营证的执法人员，从而分散了行使的注意力，容易导致交通事故的发生。

尤其是用低档轿车来从事黑出租车运营，其安全性能较低，一旦出现交通事故也难以赔偿乘客或者其他受害人的人身损害或财产损失。绝大多数“黑出租”未购买相应的保险，特别是正规出租车是购买“乘客险”的，而“黑出租”一般没有任何的保险保障。一旦发生交通事故，黑车司机常常就弃车而逃，乘客只能吃“哑巴亏”。

5月29日，在郑州发生一起“黑出租”车祸，导致坐在副驾驶的男乘客当场死亡，却没有得到赔偿。据了解，事故车辆是4月份下线的非营运车辆，即“黑出租”。据运管处市场管理大队工作人员介绍说，烟台近期出现鲁D、浙A、黑N等外地牌照的黑出租，基本是已报废或即将报废车，特别危险，提醒市民，外出时不要乘坐。

此外，宰客、甩客等现象频繁见诸报端、乘客乘车时丢失物品无处查找。

据统计，包括12345市长公开电话,96110烟台民意通，交通服务热线在内的各类黑出租投诉举报渠道中，对黑出租宰客、甩客的投诉举报比例已达半数。

低成本导致黑车猖獗

出租车供需数量的严重失衡以及黑出租相比正规运营车辆低成本高利润的巨大反差等种种因素，导致黑出租泛滥猖獗。另一方面，正规出租车为躲避高峰期拥堵的道路环境，有意将活动范围转移到开发区等地，一定程度上也提供了黑出租的滋生土壤。

一位姓吴的出租车司机告诉记者：“我干了20多年的出租车，下午6点接车，到现在我才收入30块钱，还不够油钱，上下班时间出租车都不敢往人多的地方跑。”上下班高峰时间很多路是不敢去的，堵车太严重，有时候在东西快速路上能堵40多分钟，尽管有计时收费，但远远比不上拥堵成本，“现在可以说，开出租那些拒载的、挑肥拣瘦的司机才赚钱，我们这些好说话的赚钱就有点困难……”

依靠无保险、买报废车等手段，使黑出租运营成本远远低于正规出租车，巨大利润成为黑出租泛滥的动力。

出租车司机张师傅给记者算了一笔账，在同样的工作强度下，黑出租车司机每个月的收入可能超过自己1倍多。辛辛苦苦跑了一天，却在起跑线上就输给了竞争对手，让正规车司机们心理很不平衡。

健全联合执法机制

出租车管理涉及多个领域，特别是打击黑车工作中出现的伪造、销售车辆牌照、阻碍执法人员依法执行公务、打击报复执法人员和举报人、处罚非法安装出租汽车营运标识企业等情况，仅靠交通部门难以全面查处，需要公安、交通、法制办、法院、工商、税务等尤其是公安部门配合联动。

姜超副大队长告诉记者，为了突破执法力量不足的困境，市场管理大队将加强与公安刑侦部门和交警部门间的联系与沟通，建立长期有效的联合执法机制，加大力度打击克隆、套牌出租车。另外争取提升执法装备的水平，如引进电子身份识别系统，利用高科技实现对黑出租车等违法车辆的迅速判断。健全“黑出租”治理政策依据。现已协调市法制部门，争取以市政府名义出台“黑出租”治理专项规定，切实解决当前法律法规对“黑出租”界定条款少，对黑车车主惩戒方式单一的不利局面，为依法治理“黑出租”提供有力的政策保障。

让黑出租无利可图

m13332030127：对非黑车不公允，没有规矩不成方圆，无序则乱。

s138013800：黑车市场需要的“名份”，更需要的是公平执法的“管理者”介入。天下天天太平：黑车就应该打击，问题是应当适当放宽准入门槛，让许多想经营的车有效地管理起来，不成为黑车。乙醇爱小猫忘记密码：是该好好管管，问题是治标不治本啊。特约评论员：一、增加运力。对出租车扩容，彻底解决打车难问题；二、严打黑出租。加大处罚力度，打得黑出租无利可图，代价惨重才能确保效果，。

全民监督完善公交

针对黑出租横行街头的情况，山东工商学院公共管理学院教授于秀琴认为，为解决运管处单方力量不足的情况，应该“借力”全社会；同时，优化公交线路，也可以相当程度解决黑出租问题。

于秀琴认为，为了鼓励市民投诉举报黑出租的热情，应建立有奖举报机制。可以由相关部门按照不同的标准设立奖金，调动社会力量参与打击黑出租的积极性。“把举报电话在市民中公布出来，接到电话后，由监管部门安排专门人员前往检查，实现全民打击黑出租，进而解决执法力量不足的困难。”于秀琴说。

在城乡结合部等地区，因交通不便容易滋生黑出租。于秀琴认为，因发展公共交通、提高公交运行效率能够从相当程度上挤压黑出租的市场空间。

“虽然需要资金投入，但设置公交专用线、进行线路更新等不仅能够便利市民出行，还能减少这些地区的黑出租现象。”于秀琴指出，在郊区和农村地区，应该因地制宜，增加交通运力，比如公交站点的设置不应过于死板。