邮政欲征“份子钱”济南快递每件拟涨三四毛

2013年05月03日 10:41
来源：济南时报作者：谢永亮苏冉

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近日有消息称，《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法(征求意见稿)》已起草完毕，一旦实施，快递公司面临被拿走25%—40%利润。

对此，省邮政局相关负责人表示，邮政公司的信件业务目前“寄一封亏一封”，征收的基金拟交给第三方进行监管使用。而济南不少快递公司负责人称，一旦征收“份子钱”，只能通过涨价应对，预计每件要涨三四毛。

【快递公司】

被抽走三成多利润预计每件要涨三四毛

济南中通快递负责人张健给记者算了一笔账，国内同城文件类快件每件收费7元左右。而每件快递成本由人工、分拣、运输等几项组成，其中人工成本占总体运营成本的40%—50%，运输成本占25%，其中还包括保险、过路费、车辆折旧等。扣除这些成本因素，国内同城业务每件平均利润在3毛钱，国内异地业务每件平均利润在5毛钱，一旦按照同城每件1毛，国内异地每件2毛征收“份子钱”，等于被强行抽走了三成多纯利润。

如此一来，企业只能通过涨价弥补这部分“损失”，考虑到淘宝等电商件存在两成左右的退件、遗失和破损等情况，综合评估后，无论是同城还是异地，每件快件预计要涨三四毛。

申通公司相关负责人日前也表示，目前申通每天约接收快件400万个，如果每件平均征收费用以0.2元计算，每年约有2个多亿被“抽走”，从整个行业来看，每年的费用在10多亿。

【部门说法】

邮政“寄一封亏一封” 基金或交给第三方监管

谈到此次征收普遍服务基金的动因，山东省邮政局市场监管处相关负责人田先生表示，征收邮政普遍服务基金，正是想补贴快递企业无法覆盖到的广大农村地区。他介绍，由于快递市场已经完全市场化，国家财政部门只核算中邮集团的普遍服务业务，EMS等业务盈亏自负，这让集团压力很大。

比如同样是寄送包裹，可盈利的城市市场已基本被民营快递占据，而各级邮政的业务则集中在亏损的农村市场。同样是寄送一封邮资为1.2元的平信，如果从上海到北京，邮政或许可以赚2角钱，但如果是从上海寄到新疆、西藏等边远地区的小村落，成本可能高达几十元，完全是“寄一封亏一封”，长年累月下来，邮政部门已不堪重负。“‘十二五’期间，农村地区基本实现村村通邮，这些基础性工作需要大量资金。”谈到财政补贴问题，该人士坦言，国家征收“份子钱”也是无奈之举，目前最重要的是急需出台基金配套使用管理政策，目前思路应该是将这部分资金交给第三方监管，做到专款专用。

【各方说法】

“份子钱”对民营快递不公平

面对即将征收的“份子钱”，包括宅急送、申通、TNT等中外快递企业日前均表示强烈反对。他们认为，一方面快递企业已经缴纳营业税，“份子钱”是在重复征税;另一方面，目前邮政普遍服务并没有向快递企业开放，快递企业为何要拿自己的利润补贴中国邮政集团。

公开数据显示，中国邮政并不“差钱”，其2011年净利润为209.36亿元，2012年净利润预计也在200亿元以上。相比之下，快递行业去年净利润约为31亿-60亿元。

中国交通运输协会快运分会副秘书长刘建新也指出，虽然局部地区的邮政企业还有政策性亏损，但是通过内部平衡，实现了整体扭亏为盈。就无需再向社会征收普遍服务基金。