新“国五条”引“怪现状” 离婚过户潮频现遭吐槽
3月5日，北京市朝阳区地税局第六税务所人头攒动，众多房产交易者在等待办理业务。(资料照片)
2月20日国务院出台新“国五条”，意在控制过快上涨的房价，打击投机性购房需求，将房价控制在合理范围内。最受关注的是按个人转让住房所得的20%征收个人所得税。随即，一份“避税攻略”在网上迅速流传，其中最为便捷的一招是“离婚”，包括上海、广州、苏州、昆明等城市相继出现离婚人数大增的情况。据媒体报道，多地婚姻登记处变得异常忙碌，每天都有大量市民办理离婚登记和开具单身证明。同时，各地二手房交易市场出现大量的抛售、过户现象。
各界人士对新“国五条”各有看法，有人认为政策实施将产生一定效果，然而更多的人则认为新“国五条”无法抑制房价过快增长，甚至会将税收负担转嫁给购房者进而推高房价。
离婚潮
新政成了“婚姻指挥棒”
数据统计，3月6日北京市离婚数高达1000余对，比平时多出了一倍。同日南京离婚数达到294对，是平时的两倍。南京市民政部门当天共开出了1600张单身证明，而单身证明上用途一栏写的全部是“购房”。在上海市闵行区，此前离婚数每天只有几对，新“国五条”出台后，平均每天离婚数涨至30多对。昆明3月5日单日离婚数也破了纪录。
业内人士认为，对各种可能引发的社会问题，政府应该会予以考虑，以避免“假离婚”情况蔓延。因为不管是哪种造假，都将直接冲击社会诚信、契约精神及家庭伦理。此外，国内外都有合法避税的途径，如果要靠“假离婚”去避税，说明相关政策需要调整和完善。
新“国五条”出台后，不少媒体报道，很多夫妇为避税而假离婚，有些甚至“假戏真做”。
过户潮
交易量猛增，滋生黄牛倒票
新“国五条”出台之前，票贩子们从来没想过在房产交易中心还能赚到钱。二手房交易量的暴增，滋生了黄牛经济，由于办理过户的人太多，上海一家房地产交易中心黄牛炒票曾一度高达5000元，由于买黄牛票花费的金额相比于交纳税费而言只是很小一部分，不少买卖双方愿意付高价共同购买。北京一家房屋登记大厅黄牛售卖一张过户号高达2万元，郑州房产交易大厅黄牛号也被炒至1000元。
据统计，在新“国五条”出台后的一周内，北京二手房网签量达到了9400套，比二月份同期增加了279.5%；南京二手房交易登记达到平时的8倍；在重庆，市民带着板凳排队过户二手房；在上海，一对夫妇挂着氧气瓶排队过户。连郑州市房管局的一位工作人员，也因二手房交易量的剧增连续加班加点一周，在窗口接件时休克被救护车拉走抢救……
多地态度暧昧
海南公开表示不出台新“国五条”细则
按照国务院规定，各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)一季度都要公布调控细则和价格调控目标。据统计，截至4月12日，31省区的省会城市除拉萨外，已全部发布了相应的“地方版国五条”，然而多数“细则”被指不“细”。最受关注的个税问题，因多地态度暧昧，被认为尚未推行已经大打折扣。
与一些省市的敷衍相比，海南对新“国五条”的态度更为坚决，明确表示将不出台地方细则，成为首个拒绝调控升级的省级政府。海南省住房和城乡建设厅有关负责人日前公开表示，海南原拟定出台进一步落实新“国五条”的地方细则，但经过充分调研后认为，目前包括“限购”等政策在内的房地产调控政策都已落实，海口市也已公布2013年房价控制目标。经慎重考虑，海南决定不再出台专门的新“国五条”实施细则。
海南回绝新“国五条”细则，得到了华远地产董事长任志强“最聪明”的夸奖。任志强在今年博鳌亚洲论坛上表示，“海南最聪明，没出‘国五条’细则，就执行原来的。”
业内集体吐槽
把投机骗购的帽子全扣在老百姓头上
新“国五条”的提出，引发地产界人士及经济学家们的吐槽，多数人表现出消极情绪。
华远地产董事长任志强在“博鳌亚洲论坛2013年年会”的“经济转型与楼市调控分论坛”上认为，新“国五条”第一条写的是供过于求的地区也可以采取灵活措施，这和原来的一刀切不一样，现在是两刀切。新“国五条”明确告诉大家中央政府不管了，然后把这个责任推给地方政府去管。
SOHO中国董事长潘石屹更是直言，新“国五条”把流通的税加了20%的措施完全不对，而应该增加物业持有税，这样才有利于控制房价。
中国房地产开发集团理事长、汇力投资基金管理有限公司董事长孟晓苏表示，新“国五条”既不是针对开发商，也不是针对地方政府，是把投机和骗购的帽子全扣在了老百姓头上，“过户潮、离婚潮都是为了避开房屋买卖交税”。
经济学家许小年表示，对于新“国五条”的评价，不能够脱离整个房地产调控的历史。经过这十多年的房产调控，房价是越调越高。企图用行政手段来抑制需求，所导致的结果就是在市场碰得头破血流。所以新“国五条”只是过去一系列类似规定的继续，依然无法收到政策决策者想要的结果。
专家表示担忧
恐将“误伤刚需” 或再次推高房价
相关专家认为，尽管新“国五条”政策的出发点和初衷是限制投机性和投资性购房需求，但是在实际操作中，税收负担很可能最终会全部转嫁到购房者身上，恐将“误伤刚需”。能否通过进一步完善落地细则解决好这一问题，将成为调控政策能否奏效的关键。
全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示，新“国五条”有利有弊，在供不应求的情况下，这个政策的一个可能后果是，税负由买方承担，很多买方在这个台阶上卡住了，二手房市场会受到抑制。正面效应是，倒房或者投资、投机的行为会被抑制。政策的副作用是，改善性住房的合理需求也被遏制住，刚性需求涌入一手房市场，可能抬高房价。
对于“20%个税”问题，同济大学房地产研究所所长施建刚表示，现在政府通过各种税收好像是在控制房价，从逻辑上来讲，不管从经济学还是管理学角度都是说不通的。“房价肯定和成本有关，20%个税一旦真的要收，成本肯定就上涨，房价也必然上涨。”
案例
“假离婚真买房”成了
“真离婚假买房”
地点：上海
当事人：李女士
事情经过：孩子大了，一直想换套房子，看了快大半年了，春节前看中一套。刚付了定金，就听说房产要出新政策，丈夫提议可以通过假离婚少交些钱。买好房子，立即复婚；在办理协议离婚手续当天，丈夫就开始整理行李，借口是“为了避人耳目，到外面去住几天就回来。”但是，丈夫离开后就再也没有和她联系过。李女士多方打听到丈夫的住处，找到丈夫的新家时发现，家里有了一位新的女主人。
地点：广州
当事人：林女士
事情经过：新“国五条”出台后，夫妻二人商量“假离婚”，《离婚协议书》上写着两套房产、女儿抚养权都归女方所有，男方每月向女方支付孩子抚养费2200元。有一笔130万元的银行存款，没有写入《离婚协议书》，留着假离婚后作买房首付；离婚后男方变了心意，称不愿意再做房奴，要把130万元留着，女方提出复婚，男方拒绝，女方提出平分130万元，男方将离婚协议书拍在女方面前称，上面根本没有写这笔存款。
盘点
世界各地卖房子咋征税？
英国：如果是卖方自住房屋，则无需缴税。如果非自住房屋，资产所得超过了征税起征点，减去每年每位自然人的免征额(约1万英镑)，按照18%-28%征税。
新加坡：在2010年3月-2010年8月期间购买的住宅在一年内转售，将要缴纳约占房价3%的印花税，一年以后转售将不必支付印花税；但在2010年8月30日-2011年1月14日之间购买的房屋，三年内转售都要付印花税，第一年税率为3%，第二年为2%，第三年为1%。新加坡政府在2011年1月又出台了新的抑制房价的措施，在2011年1月14日之后购买的房屋，4年之内转售都要缴纳印花税，分别为房价的16%、12%、8%和4%，逐年递减。
日本：若收益超过3000万日元，则需要征税。日本的房价几十年都变动很小，甚至逐渐微跌，因此私人住宅买卖收益超过3000万日元基本上不可能。若房子持有不到5年，卖掉后的收益超过了3000万日元，税率为39%；若房子持有超过了5年，收益超过3000万日元、低于6000万日元，税率为14%，收益高于6000万日元，税率为20%。
美国：受财政悬崖谈判结果影响，美国新的个人或家庭资产收益税率水平在15%到20%之间。出售居住满5年的首要自住房(primaryresidence)，出售者个人可以获得最多高达25万美元的免征额。如果以夫妻共同财产出售，免征额可累计高达50万美元。而且，凭以前缴纳的房产增值税收据，售房者在购买新房时可用以减免利息税，提高贷款信用等级等。
加拿大：自住房卖掉无需征税。也就是基本改善需求，买一套卖一套是免税的。非自住房出售，房产增值部分的一半，扣掉中介费、律师费等持有和交易成本之后，剩余部分纳入个人当年收入，按个税应纳税比例缴税。大约纳税比例不会超过房产增值部分的10%。
法国：卖房子的资本所得税税率是19%，此外还有差价15.5%的社会税，房价不超2.5830万欧元不用缴纳。同时，卖方拥有这个房子的时间越长，税率就越低。出售持有18年的房产可以减28%，24年就能减52%；税务的豁免比例呈抛物线上升，到30年的时候正好减100%，不用交钱。
链接
三部委起草不动产登记条例
据《中国经营报报道》，在十二届全国人大一次会议审议通过包括“建立统一的不动产登记制度”在内的《国务院机构改革和职能转变方案》后，国务院法制办会同住建部、国土部已经开始准备起草《不动产登记条例》(下称“条例”)作为完成此项工作的法制保障。按照国务院的工作部署，2014年6月前，“条例”的起草工作需要完成，而后再开展修改、征求意见、审议和颁布实施的有关工作。
按照目前“条例”起草的思路，“统一不动产登记制度”将有望借鉴并整合住建部全国房地产信息联网系统的先行经验，整合国土资源部农村耕地、集体建设用地和宅基地登记信息。
由于“不动产统一登记系统”是按照“信息化”和“可查询”的思路进行整合、设计，在“房叔”“房姐”等事件频繁爆发的背景下，“条例”是否涉及到对查询的权力、权限、范围等有针对性的规定内容，十分考验参与起草有关部门的智慧。
相关新闻：
3g.ifeng.com 用手机随时随地看新闻
- 社会
- 娱乐
- 生活
- 探索
频道推荐
山东热点城事
 |
